如果要用一个字来形容刚刚过去的2019年，“难”字存在感十足。乘联会数据显示，2019年乘用车市场累计销售2107.78万辆，同比下降9.3%，当中较为凸显的是，一向高歌猛进的新能源市场出现了首次下滑，累计销售120.6万辆，较2018年同比下降4%。尤其下半年补贴退坡后，新能源车市经历着由政策导向转为需求导向所必须经历的阵痛。

对于已经到来的2020年，新能源车市又将面临哪些境况。不妨，我们先梳理几个关键词一起来看下！

1、补贴退坡

首先要提到的还是补贴，2019年在补贴综合退坡70%的情况下，市场反馈并不理想，后补贴时代的到来，也让所有人都提高了警惕性，除了有些品牌有着就此消失的风险外，整体新能源汽车市场的下行，也是不可避免的。

从2019年各月的新能源汽车销量数据中也能看的出来，在2019年6月补贴退坡之后，新能源汽车的销量发生了较为明显的同比下滑。不过有意思的一点是，在经过了7、8、9三个月的小范围震动之后，新能源汽车的销量正在逐渐出现环比增长的情况，而同样的情况，在2018年新补贴政策实施的前后也发生过，如果历史会也重演的话，目前新能源汽车市场的下行趋势，确实不用太过担忧，不过，事情可能没有那么简单。

图：2019年中国新能源乘用车销量

以增长幅度最大的12月为例，当月新能源汽车总销量为13.7万辆，不过，其中高居前列的几款车有一个重要的特点，那就是非常适合作为网约车，特别是在政策已经明确表示以后只接受电动车型做网约车之后，部分新能源汽车销量的爆发，也许背后并不意味着普通消费者对于新能源汽车的需求增加，也不能表明新能源市场已经完成了向需求主导的转型。

当然，政策上还是传出了利好。

在中国电动汽车百人会论坛（2020）上，工业和信息化部部长苗圩表示，在2020年7月1日前，新能源汽车补贴性保持相对稳定，不会大幅退坡，这给了当下市场一个缓冲的时间和空间，也让产业有机会做出正确的反应。

同时，全国政协副主席万钢也在会上建议，在进入新能源汽车进入全市场化推动过程中，要构建良好的新能源汽车市场环境，优化公共服务领域的新能源汽车购置和使用环境；积极稳定新能源汽车发展的预期；加大创新投入，构建产、学、研结合的共性技术平台；推动企业之间和跨国企业之间实质性的合作，进一步推动我国新能源汽车的国际化发展。

也许2020年并不能实现销量上的大幅逆势上涨，但是在2020年之后，也许我们将会看到一个转型成功的新能源市场，向2025年新能源汽车销量占乘用车总销量25%的目标更进一步。

2、双积分

2020年对于行业影响重大的另一件事，是新的双积分政策的发布。在中国电动汽车百人会论坛上，苗圩部长也表示近期双积分政策就会正式发布，虽然目前具体政策改动尚不明朗，但是通过去年9月中国工信部发布的双积分政策征求意见稿，我们还是能看出一些端倪。

图：关于新能源乘用车车型积分计算方法的调整

最大的一个变动，是新政策可能会将新能源汽车积分和传统燃油车积分拆分核算，这一变动一旦落实，意味着车企不仅需要在新能源领域保持技术更新并提升产量，同时也需要进一步降低传统燃油车的油耗，过往依靠电动车分摊双积分压力的办法，在2020年将不再奏效。

另外一个变动，是加入了“低油耗乘用车”的概念。所谓低油耗乘用车简单来说就是“产品油耗<（对应车型标准油耗x该年度企业平均油耗要求）”，并且在计算某乘用车企业该年的新能源汽车积分达标值时（新能源汽车积分达标值=企业传统汽车产量x年度积分百分比），低油耗燃油车可以按照其生产量或进口量的0.5倍计算，也就是说低燃料燃油车的产量占总产量的比例越高，该企业的新能源汽车积分达标值也就越低，这是一种鼓励车企研发更低油耗乘用车的鼓励政策。

种种迹象表明，虽然补贴政策逐渐收紧，但是双积分政策同时也在促使车企将更多的重心放在新能源和低油耗传统燃油车的产销上。如果上述政策最终都实现落地的话，不难想象，2020年的主旋律仍然会是节能减排。

3、行业洗牌

纵然已经有一些政策上的利好，但是新能源市场整体的下行趋势已是短期内不可回避的问题，在危机之中想要活下去，行业必然面临着洗牌和重组，而这其中，车企和动力电池企业将面临的困难，可能是最严峻的。

对于部分以A00级、A0级新能源车为主的车企，他们的产品将不再满足补贴要求，也就是说，他们现在就需要做到完全不依赖补贴并且可以实现盈利，才能让他们在接下来的竞争中立于不败之地。

而对于造车新势力而言，他们要面临的问题则更加复杂一些。对于大部分造车新势力目前的情况而言，他们尚未实现单车盈利，而这种卖一辆车赔一辆车的方式，也让大规模交付变成了一种负担，交付即亏损，亏损就意味着需要再次融资，而在目前这个大环境下融资，交付能力则是资本市场看中的重要因素之一。在这样的一个循环之下，造车新势力需要新的模式来打破僵局，至少要盘活现金流来支撑自己继续交付，才有再获融资的可能。

至于传统车企，则需要进一步增加新能源车型的产销，一些以插电混动甚至不插电强混动为主的车企如果仍然无所作为，在2020年新的双积分政策落实之后，他们或将成为积分需求大户，把钱直接给友商，这是谁都不愿意去做的。