中汽协官网本周转发的一条信息显示，工信部规划司发展规划处处长姚珺日前表示，备受关注的新能源汽车规划在重新修订后有望在今年上半年发布。“新能源汽车发展的路线目前大家已普遍认同要先走混合动力、再走纯电动、最后过渡到燃料电池。”

工信部的定调渐进式路线，将使新能源汽车的路线之争尘埃落定，扫清新能源汽车规划出台的障碍。

从混合动力起步成各方共识

在上述信息中，中国社科院工业经济研究所工业发展室主任赵英表示，今年春节前新能源汽车规划被国务院办公会议退回，主要争议在于对节能汽车的看法。目前的结论是，节能轿车与新能源汽车并行发展，适度发展替代能源汽车，不放弃传统汽车的节能技术进步。

目前节能和新能源汽车的补贴政策，将普通混合动力汽车划归节能汽车，而将插电式混合动力汽车、纯电动车等划归新能源汽车。

种种迹象显示，经过充分讨论之后，新能源汽车路线之争已经取得统一意见。科技部日前发布的《电动汽车科技发展“十二五”专项规划(摘要)》就率先指出，从技术层面看，混合动力汽车技术逐步成熟，已进入产品市场竞争期，率先实现产业化，正成为汽车市场销售新的增长点，应该在2020年之前使之普及，而纯电动要在2020年之后才能取得主导地位。

尽快推广节能和混合动力汽车，再逐步过渡到纯电动等其他新能源车，也是“T10”新能源汽车联盟一直主张的路线。这个由国内10家国有车企组成的联盟，3月底又召开了一次技术交流会，研究提出了T10企业电动汽车电池、电机合作模式及合作建议。

工信部近期发布的《工业节能“十二五”规划》也提出：大力推广节能汽车，加快培育新能源汽车，因地制宜发展替代燃料汽车，促进汽车能源使用多元化发展。逐步降低我国汽车燃油消耗率，到2015年，节能型乘用车新车平均油耗达到5.9升/百公里。

要达到这个严格的油耗标准，普及混合动力汽车势在必行。

“在不远的将来，中国一定会成为全球最大的混合动力汽车市场。”本田汽车中国（微博）本部长仓石诚司周二对南方日报记者表示，要到中国2015年的最严厉油耗标准，混合动力是重要的节能技术。本田正在推进电池、电机等核心零部件在中国的本地化生产，以降低新能源汽车的成本。在中国推广擅长的混合动力汽车，重新成为丰田、本田的战略重点。

但业内专家指出，在政策面，鼓励插电式混合动力汽车和电动车仍会是主流。一方面如果大举补贴普通混合动力汽车，那么丰田、本田等外资企业将占据更大优势；另一方面，一般混合动力汽车技术门槛不高，国内车企也会以此谋求补贴，有碍电动车技术的深入发展。

新能源汽车销量实现突破

在市场上，新能源汽车今年也实现了销售的突破。据中汽协会不完全统计，今年一季度汽车整车企业生产节能与新能源汽车8626辆，其中：纯电动汽车1655辆、混合动力1300辆，代用燃料汽车5671辆；销售新能源汽车10202辆，其中：纯电动汽车1830辆、混合动力1499辆，代用燃料汽车6873辆。

这一数据相比去年有巨大的进步。2011年销售新能源汽车8159辆，其中纯电动汽车5579辆、混合动力2580辆。因为增加了代用燃料汽车，统计数据上今年一季度新能源汽车销量，已经超过了去年全年。目前，推广天然气汽车，正成为另一个新能源汽车发展方向。