由国家电网投资建设的新能源汽车充换电站在各地开始建设/本网资料片

随着资源环境压力的不断增大，发展电动汽车产业成为世界各国一致的选择，各国汽车企业都在奋力争夺电动汽车技术研发、产业化的领先优势。在高手林立的产业竞争中，世界各国的技术优势如何？其发展经验有何可借鉴之处？我国企业又如何从激烈的竞争中突围？

近日，《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》发布，明确了一直悬而未决的新能源汽车技术路线和产业化步骤。在“节能低碳”呼声愈高的今天，发展新能源车逐渐成为当前汽车工业的潮流所趋，各类新能源技术的研发如雨后春笋般涌现。2008年9月以来，面对金融危机、油价高涨和日益严峻的节能减排压力，大力发展新能源汽车成为世界汽车工业竞争的一个新焦点。在此过程中，电动汽车逐渐成为新能源汽车的代表和世界各主要汽车制造强国政府确定的战略产业方向。

新能源汽车是保证本国汽车工业领先地位的关键

近三年来，美国、德国、日本、英国等国家和欧盟等组织，不约而同地动用行政手段，由政府或有政府背景的民间组织制定并出台各自的新能源汽车产业促进政策。政策出台之密集，前所未有;重视程度之高，亦前所未有。

为实现2015年前部署100万辆电动汽车的目标，美国能源部2011年2月发布了《2015年前部署100万辆电动汽车》分析报告，设定了确保该目标实现的多种措施。同年9月，美国能源部发布了该机构成立以来的首份《四年技术评估报告》，陈述了美国中长期能源技术研发战略，提出未来电动汽车和电网现代化改造将优先得到资助。

2011年德国联邦经济技术部、联邦交通部、联邦环保部、联邦教研部共同启动了“电动汽车展示”项目，该项目主要是电动汽车的大规模区域示范和试点活动，结合了电动汽车发展中最新的创新元素，以提高德国电动汽车的国际影响力。“电动汽车展示项目”在联邦范围内的启动，是德国联邦政府在2011年5月18日通过的《电动汽车政府计划》的一个重要措施，也是联邦政府采纳了德国电动汽车平台5月16日第二次报告的建议的结果。

2010年5月，日本经济产业省公布了“新一代汽车战略2010”，为日本汽车业设定的总体战略目标是“使日本发展成为新一代汽车的研发中心”。日本政府将电动汽车和混合动力汽车等定义为“新一代汽车”，并以国家的名义要求日本各汽车企业加大对“新一代汽车”的研发与生产投入。该战略随后就被纳入日本的国家新一轮经济发展计划。

2010年9月8日，中国国务院审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定新能源汽车为国家7大战略性新兴产业之一。2011年，我国已将电动汽车技术发展列入“十二五”专项规划，将科技创新引领与战略性新兴产业培育相结合，致力于制定国家电动汽车科技发展战略。在最新公布的《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》中，“纯电驱动”电动汽车被作为未来重中之重的技术研发方向提出。

财税减免政策鼓励电动汽车市场化

目前，多个国家启动了针对以电动汽车为代表的新能源汽车的财税支持优惠政策，以此引导普通消费者选购新能源汽车。

美国自2009年开始，给予购买电动车的消费者2500—7500美元的税收减免优惠，实际优惠额度视电池系统的能量大小决定。2009年8月，美国总统奥巴马宣布拨款24亿美元资助新型电动汽车及其电池、零部件的研发。其中大约4亿美元用来鼓励消费者购买插入式油电混合动力汽车和电动汽车的示范，以及基础设施建设和人员培训。2011年5月中旬，美国发布了新的“电动汽车部署行动”，该行动将为10座试点城市的电动汽车部署、推广以及基础设施建设等提供资金。

日本国土交通省于2011年年底推出鼓励引进电动汽车的新优惠措施，对积极购买电动公交车和出租车的企业予以较大幅度的补贴。这项补贴涉及电动汽车购买费用，快速充电设施费用以及公交车站点的建设费用。新优惠措施对引进电动公交车的企业补助比例达50%，对出租车的补助为30%。

德国政府计划每年对汽车替代燃料的税收补助30亿欧元，到2020年时达到50亿欧元;在2009年年初德国政府通过的500亿欧元的经济刺激计划中，很大一部分用于电动汽车研发、“汽车充电站”网络建设和可再生能源开发。

中国在“节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法”中规定：对于混合动力、纯电动、燃料电池乘用车和轻型商用车，补贴标准分别为5万、6万和25万元/辆。对于使用铅酸电池、镍氢电池或锂离子电池的十米以上混合动力城市公交客车，补贴标准分别为8万、42万和42万元/辆。对于长度十米以上纯电动或燃料电池城市公交客车，补贴标准分别为50万和60万元/辆。

各国电动汽车商业化进展迅速

日本是最早开始发展电动汽车的国家之一。日本的几大汽车公司中，丰田和本田致力于发展混合动力汽车，日产和三菱、大发等大力主张发展纯电动汽车。日本的混合动力汽车已占世界市场份额的90%以上，而丰田的混合动力又在其中占70%左右。为满足众多消费者的需求，上述这些公司分别涉猎了其他类型的新能源车，扩大其产品的市场占有份额。

英国使用电动汽车的历史已有50年之久，目前已拥有40万辆电动汽车。英国国际汽车设计公司从1979年开始研制电动汽车。1991年克罗德里蓄电池公司投资建立电动汽车生产集团，研制成MOL.C3型混合瓶动电动汽车。目前，英国FRAZER-NASH公司的电动客车和轿车已经上市，全国已有数万辆电动汽车在使用。2000年悉尼奥运会购买了英国FRAZER- NASH公司的近400辆电动客车作为运动员接送车辆。

法国政府非常鼓励使用电动汽车，使法国电动汽车的发展位居世界前列。1997年法国的电动汽车产量达到2000辆。近年来，法国政府电力公司与汽车制造商签订协议，在20个城市推广使用电动汽车。目前，法国已有10余个城市运行电动汽车且有比较完善的充电站等服务设施，政府带头使用电动汽车。

我国电动汽车研发起步较晚，但在政府的大力支持下发展迅速。从1991年电动汽车研发首次列入“八五”重点科技攻关项目开始，国家科技计划持续重点支持该领域研发。2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》分别将“低能耗与新能源汽车”和“氢燃料电池技术”列入优先主题和前沿技术。2008年北京奥运会应用了500多辆自主研发的电动汽车，发挥了大规模的示范作用。目前，我国已申请专利3000余项，颁布电动汽车国家和行业标准56项，建成30多个新能源汽车技术创新平台，在关键零部件、整车集成技术以及技术标准、测试技术、示范运行等方面都取得重大进展，初步建立了电动汽车技术体系。

电动汽车产业化仍有三道坎

未来，纯电动汽车和混合动力汽车都将市场化，并占有更多的市场份额。日趋严格的排放标准和高油价使得电动汽车的发展速度不断加快。当前，我国电动汽车产业化正处于十分关键的历史机遇期。

首先，电池性能的优劣对电动汽车的发展起着至关重要的作用。当前需要继续对电池进行从机理、材料、到性能和应用等系列化的研究，突破电池技术的瓶颈。同时对新电池技术的发展动态需要保持高度的关注，加紧电池的研究工作，推动电动汽车的研发更快地向产业化迈进。

其次，电动汽车能源供给设施建设是电动汽车大规模推广应用的前提和基础，能源供给设施的建设模式与电动汽车的发展密切相关。目前电动汽车充电设施建没的相对滞后已经成为制约电动汽车发展的瓶颈，加快充电配套设施建设刻不容缓。

最后，在电动汽车逐渐走向产业化的同时，各国针对电动汽车的技术标准和各项技术要求都将更加规范化、细致化、国际化。日本、美国、欧盟已达成协议，合作推进电动汽车国际标准。目前全球电动汽车产量较低，欧美日三方达成上述协议，有利于加快电动汽车的大规模推广应用，降低电动汽车制造成本。我国在产业标准的完善发展过程中，与世界其他国家、地区标准的交流与博弈已经成为常态。在这种背景下，一条独立自主的国际化之路，成为中国电动汽车的必然选择。