可再生能源电力配额制到底是不是解决光伏发电、风力发电问题的一剂良药？中国经济时报记者在对《可再生能源电力配额管理办法(讨论稿)》的大量采访中，发现虽然大部分人对《讨论稿》的出台抱有很大期待，但却仍不免态度谨慎。

业内人士普遍认为，配额制能够解决可再生能源发电的部分问题，但仅仅是需要做的许多件事情之一。以风电行业为例，“配额制”并不能解决风电行业的“弃风”问题。

浙江运达北京分公司员工坦言，风电行业不太好，“前几年风电项目上马太多，整机生产厂就有上百家，机组价格从7000多元一千瓦降到了3000元一千瓦，行业竞争激烈，企业利润率下降，风电并网难的老问题并没有解决，而风电机组的质保期又在不断延长，这些层出不穷的新问题，让整个行业都处于冬天。”

其实，最近风电行业的“裁员”风波已经将风电行业的疲态暴露。5月8日，华锐风电确认，已经致电与今年校园招聘的350多名学生解约。而在此之前，三一电气曾有销售部裁员30%的传言，2011年11月份，国内风电制造业亚军金风科技也已与数名毕业生解约。而也有报道称，维斯塔斯今年将裁员2335人。

翻看国内国际主要风电设备上市公司2011年业绩，“裁员潮”或许早有伏笔。2011年，全球最大风电设备制造商维斯塔斯净亏损1.66亿欧元，这是该公司2005年以来的首次年度亏损。金风科技2011年年报显示，2011年公司净利润6.07亿元，比上年下降73.5%，华锐风电年报显示，公司净利润7.76亿元，同比下降72.84%。

风电行业虽属于新兴行业，但难耐连续数年的高速增长后遭遇前所未有的发展瓶颈，上游产能过剩、下游需求疲软、并网难等一系列问题集中凸显，昔日的辉煌被今日的残酷竞争所掩盖，专业人士指出，风电行业是需要“冷静”一下，理性发展。

4月份国家发改委第二批拟核准的1492万千瓦风电项目，已比去年2883万千瓦的批准项目减少五成。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉本报记者：“现在风电发需要关注的问题已经超出行业本身，涉及政策和整个电力系统。需要突出强调三点：一是把握好政策，平衡好电网的经济利益；二是做好电网升级改造，加强智能电网的建设；三是关注可再生能源的发电方式，风力、光伏采用分布式发电系统，对电网的影响比较小，可以减少电网的负荷，实现就地发电，就地消纳。”

不论裁员，还是加强智能电网建设、大力发展海上风电，都是在应对、解决风电行业的问题，但这些措施，就像“配额制”一样，不能解决行业发展的痼疾。经过一段长时间的突飞猛进式发展后，除了自身暴露出来的质量问题、产能过剩外，可再生能源发电行业的配套措施并不完善，整个产业偏离正轨已经很长时间，将其拉回到正道上来，必须建立起一整套完善的制度体系，“配额制”只是其中一个组成部分。