新华网北京６月２８日电（新华社“新华视点”记者陈芳、陆文军、潘林青、郭宇靖、商意盈）一边是中国跃升世界第二大经济体的成就，一边是总能耗猛增４倍的现实；一边是资源性产品越来越稀缺，一边是“计划电”“廉价水”多年延续。

２０１２年，以阶梯电价和城市水价调整为标志，中国资源类价格改革从“探路”走向“提速”。

理顺定价机制，是资源类公共产品价格改革的核心。推进改革，难免会伴随“阵痛”。面对许多“硬骨头”，如何在保民生与市场化之间寻求改革的平衡点，体现科学、公平、稳妥，成为关键。

从步履蹒跚到全面提速，２０１２年资源价改迎来“关键时刻”

多年来，资源性产品价格改革“步履蹒跚”：

早在上世纪８０年代末，资源类价格改革方案就已形成；

２００５年，国家有关部门召开“资源价格改革研讨会”；

２００９年，“资源价格改革”在当年政府工作报告中被列为首要工作……

围绕资源价格改革的争议，或因利益分配的复杂性，或因通胀压力、政府保民生的顾虑，改革一再延迟。

一个必须承认的事实是，“近些年中国经济的持续高增速，离不开资源产品价格的相对稳定。”国务院发展研究中心副主任刘世锦表示。

以煤电价格为例。随着煤价逐渐放开，价格上涨，仍有电价作为“防火墙”，工业生产不会因高电价而受冲击，物价指数不会因此被持续推高。

另一方面，高能耗困境让“非市场”资源价格日益“捉襟见肘”，频频发生的“电荒”“油荒”“气荒”即是明证。

固化的定价机制下，原本是市场经济资源配置“信号灯”的价格，日渐“失灵”－－

电煤价格不断上涨，电价却不能动，导致电厂越发电越亏损；

国内柴油已经供不应求，但全国“批零倒挂”局面频繁再现。

“‘旧价格机制’的马车，在‘市场经济’的高速公路上，显得气喘吁吁。”中央党校研究员曾业松说，中国资源类产品价格改革迎来关键时刻。

环视价格体系，中国的绝大多数商品和服务价格已由市场决定，但在能源资源、公共事业等领域，价格不合理的问题未有改观，深化改革已成必然。

“一旦出现资源短缺，必将迟滞经济发展。”中国工程院院士王京文说，自然资源的安全、永续利用，是保障社会经济可持续发展的基础，是实现经济稳定增长的基本前提。

改革时机如何选择？２０１２年，国内物价涨幅迎来了近年的低谷。放眼世界经济，放缓趋势短期难以改变，能源价格可望长期保持相对低位，国际国内环境为资源价改启动迎来了“窗口期”。

“历史上我们已错失过改革机遇，积累的问题越来越多，未来改革的难度不断加大，应抓住现今难得的‘机遇’，加速‘闯关克难’。”全国工商联环境商会秘书长骆建华说。