电动自行车在大城市的发展出路在何方？

电动自行车以其环保节能、轻便省钱的优点，赢得很多人的喜爱。如今，电动自行车已经成为上班族出行的重要交通工具。最新数据显示，我国电动自行车销量已超过一亿三千万辆成为无可争议的世界第一。但是，由于国家对电动自行车产业发展的态度和政策不明朗，甚至不作为，导致这个行业的很多环节处于无序的混乱发展状态，由此引发的社会争议也是层出不穷。有些地方还曾经出台政策，“封杀”电动自行车上路。

一边是百姓有需求，一边是政府含糊其辞，这便是电动自行车今天在我们这个“自行车大国”所遭遇的尴尬处境。很多人也在问：在大城市交通拥堵、环境污染严重的今天，电动自行车有又着很多天然的优势，为什么就不能成为政府鼓励和支持的百姓出行交通工具呢？

7月2日，中国消费者协会和国际铜业协会共同主办了主题为“环保健康 绿色出行”电动自行车消费大家谈的活动，组织专家、学者、媒体和消费者一起就电动自行车在城市如何发展进行了非常有建设性的探讨。

在讨论之前，主办方还发布了《电动自行车消费网上调查报告》。在11084有效问卷中，拥有电动自行车的受访者占88.4%，六成多受访者使用电动自行车作为上下班代步工具； 92.9%的受访者认为电动自行车是绿色的出行方式。

中消协副会长兼秘书长姜天波说，自行车这个事目前很复杂。我们国家现在从自行车大国已到了汽车产销量第一大国，如今的自行车道不是消失就是被停车位侵占，大家骑车的空间被无限压缩。另外，我们在过马路的时候，尤其是电动自行车一下子就过来了，大家开车的时候都有这种体会，电动自行车的车速很快。还有电动自行车的电池环保问题也是大家关注的话题。因此，电动自行车急需各方面关注和制定标准。

姜天波认为，今年十八大报告提出要低碳、绿色、环保。现在我们的汽车保有量这么大，从环保的角度，包括北京在内的大中城市的质量，我们的汽车污染，尤其是PM2.5很大一部分来自于我们的汽车尾气。应该说电动自行车对保护我们空气的质量，保护我们优美的环境，节约能源都有很重大的意义。所以基于这些，中消协近年来把电动自行车消费作为问题提出来，就是希望通过大家的研究和探讨，为电动自行车的未来寻找一个可行的发展方向。 

国务院发展研究中心市场经济研究所王青说，大城市人口众多，交通堵塞严重，骑乘电动自行车轻便时尚、绿色安全，符合大城市消费群体的需求，政府应该引导电动自行车在大城市的健康发展，把电动自行车纳入城市交通体系。他认为，电动自行车在大城市是有市场和发展机遇的。 

中国人民大学交管系教授刘建军对此持不同看法。刘建军教授认为，任何一种成熟的交通安全工具都应该经历很严格的检验，包括它的质量、安全标准，而不应该是不加管理自由的生长。他说，电动自行车存在的安全、环保方面的缺陷和对城市道路交通的影响是可以预见的。他认为，大城市更适合大力发展地铁和公交等公共交通而不是电动自行车。

刘建军教授还指出，电动自行车的发展有地域性。他认为，电动自行车适合在平原并且气候温暖的地域发展，像我国的东北及西北地区，气候严寒，骑乘电动自行车太冷，就不适合发展电动自行车。

全国自行车标准化委员会秘书长余世光建议，相关部门充分考虑城市道路资源占用、区域交通环境差异等因素，根据电动自行车的车型、驱动方式等，实现分类分级管理，有序引导更为节能、轻便的锂电智动型和助动型自行车在大城市发展，使之成为都市时尚出行新动力。

从大家讨论的情况来看，困扰电动自行车在大城市发展的主要因素是电动自行车的安全问题。很多骑乘电动自行车的人在道路上高速行驶，乱闯乱撞，不遵守交通规则。还有，就是很多人随意对电动自行车进行改装提高速度，这些都给交通安全留下很多隐患。同时，电自行车的质量问题也存在争议，而任何一个成熟的交通工具从开始生产之前，质量就应该是过关的，而电动自行车的电池在经过碰撞之后是否安全并没有得到确认。

另外，电动自行车的电池污染问题也是一项没有解决的问题。目前，大多数的电动自行车都是采用的铅酸电池，采用环保轻便的锂电池的电动自行车很少。铅酸电池如果不被专业处理，会对土地造成严重的污染。虽然电动自行车的铅酸电池会被回收，但是回收到了哪儿，能否再利用等，也制约着电动自行车的大城市化之路。

虽然，电动自行车在大城市越来越流行，骑乘电动自行车的人越来越多，但这种交通方式并没有得到政府部门的重视。2009年，闹得沸沸扬扬的“电摩新国标”一发出便得到很多人的反对，最终以没通过收场。从此，政府部门再没有发出有关电动自行车的限速标准。

看来，电动自行车想向大城市发展，得不到有关部门的支持，还有很长的路要走！（记者 胡永平 张换换）