最近两个月，沉寂多时的新能源汽车，引起市场极大关注。

5月28日，美国电动汽车生产商特斯拉宣布已经偿清美国能源部贷款，将推进号称“机械增压器”的充电网络扩张工作，特斯拉在纳斯达克的股票价格因此而飙升13.6%，至110.33美元。这也带动了国内A股与新能源汽车和锂电池相关的概念股大幅上涨。

在国内，政府最高层也提出要推广新能源汽车。7月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议提出政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车，同步完善配套设施。

备受关注的新能源汽车，其未来走向，值得关注。

“特斯拉旋风”搅动A股市场

2013年以来，美国电动汽车生产商特斯拉公司业绩表现超出预期，成为极少数盈利的电动车制造商，由于其前景被业界看好，在全球掀起了一股新能源汽车风潮，被称为“特斯拉旋风”。

2013年5月28日，特斯拉宣布已经偿清美国能源部贷款，将推进号称“机械增压器”的充电网络扩张工作。特斯拉在纳斯达克的股票价格飙升13.6%，至110.33美元，首次突破100美元大关。

来自大洋彼岸的特斯拉效应，引爆了国内与新能源汽车和锂电池相关的概念股。5月29日，比亚迪、亿纬锂能、万向钱潮、金瑞科技涨停，科力远、天齐锂业、赣锋锂业涨幅也居前。

7月1日，受到销售量可能超预期消息的影响，特斯拉高开高走，收于117.18美元，涨幅达9.15%，股价创出历史新高，今年以来该股涨幅已经达到245.97%。受此消息刺激，7月2日沪深两市以锂电池为首的新能源板块表现不俗，亿纬锂能、新宙邦、江苏国涨停，杉杉股份、比亚迪涨幅均超过6%。

不过，7月16日高盛发布了一份看空特斯拉的研究报告，不仅令特斯拉电动车股价大跌，也影响到A股锂电板块。7月17日，锂电板块成为当日跌幅最大的概念板块，其中比亚迪、成飞集成的跌幅分别超过了7%和5%。

“特斯拉目前看上去比较火，但实际上还是概念炒作。”青云创投董事总经理林霆表示，“很多人都喜欢用特斯拉来说电动汽车，其实是不对的。其他的电动公司都倒闭了，特斯拉起来了有很多它独有的因素，根本是不可复制、非常个例的现象，它烧了十几亿美金才一个季度卖个几千辆车。”

国信证券7月4日也发布研报认为，作为典型的主题型投资板块，行业内的任何利好消息或政策都有可能成为板块上涨的催化剂。短期内特斯拉销售超预期事件以及未来一段时间可能的新能源汽车相关政策出台都有可能成为板块行情的开始。

政府买单

与市场大力炒作新能源汽车形成鲜明对比的是，我国新能源汽车目前发展离规划目标有很大一段距离。

2012年7月，工信部发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

然而一年过去了，新能源汽车的发展速度远不如预期。据工信部装备工业汽车处处长钱明华在“中国(杭州)国际新能源汽车市场化推动高峰论坛”上透露，2013年上半年新能源汽车产销量为1.63万辆。截至2012年底，列入节能与新能源汽车示范推广工程的推荐车型达到629款，累计生产2.74万辆，其中私人购买的新能源汽车达到4400辆，试点城市累计建成充换电站148座，充电桩807个。

目前距离2015年的50万辆，还有不小的差距。这也意味着未来两年，我国每年的新能源汽车产销量需达到18万辆。

另外，新能源汽车三年计划已经于2012年底完成，但是半年过去了，新的三年规划迟迟没有出台。

2009年元月，科技部、财政部、发改委、工业和信息化部4部委共同启动了十城千辆工程，其主要内容是，通过提供财政补贴，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域。计划分三批，共有25个城市被列入十城千辆工程。

计划于2012年底完成后，市场一直期待新三年新能源汽车的规划能早日出台。

7月12日，好消息传来：国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议提出政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车，同步完善配套设施。这给新能源汽车市场注入了一针强心剂。

“新三年的新能源汽车规划本来是上半年要出来的，工信部、科技部都是这么说的，后来6月底也没有出来，在大家都感觉没希望的时候，李克强总理12日在国务院会议上，说到了几个方面，其中就包括新能源汽车。接下来可以预见的是，四部委肯定要就这个事情开会。原来我估计科技部、工信部可能对混合动力和纯电动车有不同意见，陷入僵局，现在总理这么一说，这件事情肯定要启动。”江苏常熟电动车研究所所长沙永康表示。

在他看来，要加快新能源汽车的发展，关键要解决技术和基础设施的问题，而这些都要政府来埋单。

“因为不管充电、换电，总得要有基础设施，没有基础设施怎么来用汽车呢。技术不成熟，成本高，那就只能政府埋单，如果政府不埋单，就没有目前三万多辆示范车的运行。李克强总理这么说，也就是政府来埋单，从技术到设施，都是这样。”他说。

“不过这样有点权宜之计，新一届政府原来就没提七大战略新兴产业，也没提新能源汽车，现在这么提，就是为了稳增长。”

回归无轨电车？

对于新能源汽车未来方向发展，沙永康认为，如果公交车用新能源汽车的话，可能会向无轨电车方面回归，但是前提是无轨电车要改造。

“无轨电车，像广州的，头顶有两根线，这两根线就给无轨电车供电。但是，这两根线如果在十字路口肯定不好看，或者说不好做，那么在十字路口就要拆掉。然后车上要有一个小小的电池，这个电池只供十字路口用的。而且无轨电车造型要改变，要创新，跟上现在时代的发展。”

沙永康认为，无轨电车的电机和电控可以利用现在电动汽车的这一套技术，而不能用老式的，包括能源回收系统。“如果说，有一边行驶一边供电的话，车上的电池本身就可以小了。也就是说利用现在新能源公交车的技术，与无轨电车结合起来，对发展城市公交和城市公交车行驶中尾气排放，应该说是未来一种发展方向。”他表示。

他还指出，如果仅仅把无轨电车看作是老的，不能作为新能源汽车来支持的话，而新能源纯电动或者混合动力成本又很高，也是做不大的。

“我认为新能源汽车和无轨电车结合起来是一条比较近的路，另外一个技术上是现成的，市场也是现成的，只是说现在的决策者，公交公司，或者当地政府的思路要改变。”因此他建议，把城市交通运输部和城市公交公司整合到推广的机构里，把四部委改成五部委，也就是说，让城市交通运输部和城市公交公司也参与进来，调动他们的积极性。

对于私家车用新能源汽车，他把这种情形分为两类：在大城市和在发达地区的乡镇。

他认为，在大城市私家车用新能源汽车基本上没有多大可能。“一个是充电系统很难做到完善的程度；第二，停车难。另外，没有一个大功率的充电设施就没法正常运行，换电也不是说要做就能做得起来的，它包括投入问题、配套问题等。”

而在发达地区的乡镇，私家车还是可以用新能源汽车的。“它的住房条件比较好，有独立的电源，自家可以停车，自家的电源可以充电，这种地方用它做上下班代步工具的可能性还是有的，速度第一。但是要由正规的汽车厂来造，像奇瑞、吉利、浙江康迪之类的，就比较合适。”

然而，他并不愿意去描述新能源汽车未来五年，或十年的发展前景。“这个事情不要去描述，这个饼不要去画。你还是先解决技术，也就是说技术解决了，成本问题解决了，或者说找到了真正的市场，才有可能达到预想的目标。”他说。

“技术上或其他方面没有突破的话，可能性就没有，也许现在政府在推这个事情，也许以后会停滞不前，那可能政府就不再推这个事情了，没了这个事情，也是很有可能的。我刚才说了，新一届政府没有说七大新兴产业，为什么？他就感觉这个效果不太好，你继续往里面投就没有意义了。这一次说新能源就是为了稳增长，另外一个他有一个前提，都是政府埋单，公交车、公务车，但是他也没有说量。”