近日，中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）发布了9月汽车工业主要指标完成情况。此前一直被看好的新能源汽车销量却遭遇“三连降”，数据显示，9月，新能源汽车产销分别完成8.9万辆和8万辆，比上年同期分别下降29.9％和34.2％，连续第三个月产销下滑。受新能源车产量的影响，9月我国动力电池装车量共计4.0GWh，同比下降30.9%。难道新能源汽车市场也如中国车市一般，在经过一段高增长期之后开始进入寒冬？

其实熟悉中国汽车市场的人都知道，新能源汽车销量下滑首选与补贴政策退坡有很大关系。中国车市是政策市，新能源汽车市场的销售情况与补贴政策密切挂钩。随着6月26日新能源汽车补贴退坡新政实施后，国家补贴标准降低约50％，地方补贴直接退出，导致补贴退坡幅度接近70％，一些靠骗补过活的车企生存艰难或被逼退市，销量上自然直接会体现出来。尽管为达到“双积分”要求，有的车企仍在坚持生产新能源汽车，但大规模生产和促销新能源汽车的积极性有所降低。

另外，放眼全国，限购城市靠购买新能源车可直接上牌的优势也已不再。比如北京，根据最近北京公布的新一轮摇号指标，新申请新能源指标也将排队至2028年。这也就意味着即便是现在申请，也需要9年后才能申请到新能源汽车牌照指标。

在三四线城市，虽然不存在上牌难问题的困扰，但新能源汽车车本身以及用车环境存在的缺陷，也让不少消费者犹豫不决。首先新能源汽车的电池寿命与续航里程较短是“硬伤”。很多官方公布的续航里程为300公里，然而实际行驶起来往往仅200余公里，尤其在冬季较为寒冷的北方，续航里程更是大打折扣。还有充电时间较长以及充电桩数量少也是消费者比较顾虑的因素。虽然新能源汽车的安全性、动力性、节能性、经济性逐步提高，但仍然存在一些问题和短板。

补贴退坡，导致新能源汽车的实际售价也在提高，再加上受经济形势低迷的影响，人们购买力下降，以及交通拥堵、中心城区停车价格提高也使养车成本不断上涨，这些都给新能源汽车的推广增加了难度。

据悉，原定10月下旬举办的某新能源汽车自动化技术展会也因到场企业减半的原因调期到明年，这也从侧面印证了新能源汽车企业面临着困难与挑战是不争的事实。

新能源车销售终端的感受更为强烈，据一些经销店反映，现在推广以及集客目标要比以往严峻很多，效果差强人意。

虽然新能源车市场整体下滑得厉害，但与去年同期相比，头部企业销量增多降少，比亚迪、上汽集团、北汽集团新能源汽车产销仍然稳坐前三位。

面对新能源汽车行业面临的困境，国家层面已经开始谋划从政策上的扶持和倾斜。6月6日，国家发展改革委、生态环境部、商务部印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》。其中指出，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消，鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。8月27日，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。其中明确提出：“有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。”截至目前，广州、深圳、贵阳、海南等省市已经表态支持。

补贴大幅减少的情况下，新能源汽车销量连跌三个月，并且跌幅有扩大趋势。中汽协分析人士认为，目前新能源汽车销量距离全年目标差距很大，四季度新能源汽车市场达成目标困难重重。