2015年，受政策支持和技术进步影响，全球电动汽车保有量首次突破百万大关。经济合作与发展组织（OECD）与国际能源署（IEA）联合发布的《全球电动汽车展望》指出，全球电动汽车保有量仅有0.1％，为实现全球气温升高控制在2℃以内的目标，需进一步增加部署，主要从突破技术阻碍、扩大市场需求、完善政策法规等方面着手。我国是电动汽车倡议组织（EVI）成员国之一，该报告的分析和结论对我国电动汽车产业发展具有重要的参考价值。 

全球电动汽车市场发展现状与趋势

（一）电动汽车部署的目标与进展 

《巴黎协定》提出，全球需在2030年前部署1亿辆电动车。国际能源署设定到2030年，全球电动汽车保有量将超过1.5亿辆，2050年达10亿辆。电动汽车倡议组织（EVI）计划2020年前电动汽车的保有量实现2000万辆。目前，全球电动汽车保有量在2015年达到126万辆，挪威以23％的市场份额位列全球第一，荷兰以10％紧随其后，中国首次超越美国。从销售情况来看，2015年电动汽车全球销量突破55万辆，中国超过20万辆，位居第一，美国和日本有所下滑。 

（二）电动二轮车部署的目标与进展 

国际能源署提出到2030年，电动二轮车保有量将超过4亿辆，2050年实现完全电动化需在中国市场以外加快部署。2015年，中国的电动二轮车保有量超2亿辆，位居世界首位，预估在2030年占全球销量的40％，电动公交数量超过17万辆，全球领先。 

（三）电动汽车充电设施部署的目标与进展 

全球电动车充电设施在2015年达145万个，公共充电设施19万个。中国的快充设施占全球总量的44％，法国增长近四倍。电动汽车倡议成员国的目标是，到2030年之前累计安装1290万个慢充点和220万个快充点。其中，日本计划在2020年前部署200万个慢充点和5000个快充点，欧盟的充电设施总量将达到800万个，中国计划建设430万个私人充电设施和50万个公共充电设施。政府的直接投资和公私合作促进了公共供电设备的建设，部分国家还在全国实施框架计划，提供补贴或财政信贷。 

（四）研发与示范 

电池成本及能量密度。蓄电池的成本大幅降低，从2008年每千瓦时1000美元降至2015年每千瓦时268美元，七年间成本下降73％。美国能源部设定目标，在2022年实现电池成本达到每千瓦时125美元。通用汽车公司声称其电池成本有望在2022年降到每千瓦时100美元以下。电池能量密度的改善显著延长了商业电动汽车的行驶里程，有助于解决行驶里程不足的问题。2015年电池能量密度达到295Wh／L，较2008年提高近400％。美国能源部计划到2022年实现400Wh／L的目标。 

（五）市场趋势 

在报告覆盖的所有国家中，纯电动汽车的市场份额达到59％，但国家之间有所差异，消费偏好普遍受政策激励影响。挪威、法国、葡萄牙以纯电动车为主，荷兰和瑞典的插电式混合动力车占据多数，英国的混合动力车占据较高市场份额。 

（六）国家政策举措 

监管措施。各国的燃油经济标准和汽车尾气排放标准日趋严格，以及当地污染物排放规则的制定，电动汽车的发展受益颇多。此外，一些国家颁布了特定的监管措施，如欧洲的超级信贷方案，允许将电动汽车的重量纳入平均燃油经济性标准的评估因素。 

财政激励。各国推出的财政激励政策，其中纯电动车享有的购置激励高于插电式混合动力车。挪威最为突出，纯电动车享有税前车价25％的增值税豁免；荷兰实施差异化税收计划，与CO2排量挂钩。在私人充电设施方面，丹麦为安装家庭充电设施的个人提供2.7万美元的退税。 

使用优惠。电动汽车在各国享有不同的流通税减免政策，如荷兰的零排放汽车享有公路税免除，英国免除伦敦的交通拥挤税。此外，丹麦每年为电动车提供735美元的停车场充电费；德国为电动车提供免费停车场地；挪威、英国、美国等国家还提供免费充电。 

通行特权。挪威允许电动车使用公交专用道；英国的“前往超低排放城市”计划给予插入式充电汽车行车优先权，包括使用市中心的公交专用道；德国允许电动车使用公交专用道及其他交通管制区。 

电动汽车市场面临的机遇与挑战

（一）技术层面 

成本制约。电动汽车发展面临的最大挑战是部件的成本，纯电动汽车的电池价格占据整车的一半。2015年锂产品价格上涨，致使电池方面供应商及产业链有所恶化。但规模生产将使得电动汽车与内燃机汽车之间的成本差额降至汽车总成本的10％以上。 

续驶里程限制。快充站的广泛部署有助于解决行驶里程不足的问题。特斯拉的超级充电网络将电能输出升级至120千瓦时，欧盟宣布实施超快速充电网计划，拟建设25个充电站点，输出功率达350千瓦时。 

安全性和可靠性问题。尽管广泛的实验和评估表明电动汽车的起火风险不高，但是近期的特斯拉ModelS自燃事件还是引起了社会的高度关注。而其他关于电池故障、电池召回、电池退化的报道也增加了人们对电动汽车技术的疑虑。 

（二）市场层面 

优化充电设施部署和信息共享。不仅要探索可持续的基础设施供给出资模式，更要优化基础设施部署的规模和分布。应当参照驾驶者的位置、出行模式、基础设施利用情况和充电行为等信息，确保公共充电设施的安装地点得当，避免过度投资。 

工作场所充电设施部署。充电设施应建在最经常停车的地点，而不是易于许可和安装的地点。尤其是工作场所的充电设施可以填补住宅区充电设施和公共充电设施之间的重要缺口，增加潜在充电次数，使电动汽车的通勤里程有效翻倍。