在日前闭幕的Asiasolar 第七届亚洲光伏论坛上，中国机电产品进出口商会光伏分会秘书长孙广彬发表题为《2011-2012年 中国光伏产品进出口分析 及经贸形势预测》的主题演讲。孙广彬表示，2011-2013年 我国光伏产品国内市场将持续增长，以下是演讲稿实录：

全球整体经济格局

一、全球经济前景比较悲观。

发达国家经济陷入两个恶性循环:一是金融危机和财政危机 二是高通胀与高失业率。

二、国际格局酝酿深刻变化，西方“衰而不弱”，我国“兴而不强”。

在西方国家仍然占据主导地位的情况下，通过贸易和金融两方面向我们输出危机成为其摆脱困境的必然手段。

在这种情况下，西方国家的衰败如果是渐进式的，对于我国造成的冲击会比较小；如果是崩溃式的，作困兽之斗的西方国家将会急剧激化与我国的矛盾，对我国的影响不容忽视。

三、国内外环境变化“四期叠加”，对外经贸政策要坚持与“三个转变”相结合。

国际格局的转换期、国际治理的变革期、国内改革的攻坚期、中国经济与世界经济的磨合期，关系错综复杂，对外经贸发展与政策应对难度加大。

对外经贸发展要坚持与转变经济发展方式相结合，与转变对外贸易发展方式相结合，与需求结构转变相结合，促进出口与消费协调，“引进来”与“走出去”并重，产业结构升级与服务业开放同步。

四、未雨绸缪，尽早谋划成立出口企业救援机制。

一方面应保持出口政策的基本稳定，通过稳定出口退税政策、加大信贷支持、改善中小企业金融服务，确保出口稳定增长和就业；

另一方面应早做谋划，建立出口企业救援机制，从财政、金融、产业发展等方面给予特别支持，防止出口出现大的起落和中小企业集中性倒闭。

欧洲光伏需求量2012年预计下降三成

欧洲光伏产业协会(EPIA)秘书长Reinhold Buttgereit表示：

1、欧洲市场2011年新增装机料至多达17GW(吉瓦)，占全球总量至多24GW的71%左右，但2012年欧洲需求预计将大幅下降约三成至约11.8GW。

2、“在光伏发电具备比较优势之前，欧洲市场增长可能会回到相对较低的水平。”他分析认为，该市场面临的不利因素包括支持政策力度减弱，传统能源发电企业反对之声渐强，金融危机之中融资难度加大等。

3、他乐观预计，欧洲五大主要电力市场法国、德国、意大利、西班牙和英国，有望从2013年起陆续实现大型地面光伏电站的平价上网。

全球贸易保护主义日趋深化

2011-2012年国际光伏产业新变化

美国“双反”：美国对我太阳能电池板反倾销、反补贴调查。

在市场不景气和竞争激烈双重压力下，美国太阳能创业公司Solyndra、太阳能电池制造商EvergreenSolar和位于纽约的SpectraWatt均在8月提交了破产申请，多家大型光伏企业的破产在业界引起关注。

欧盟：反倾销、反补贴预警工作

印度：光伏电池反倾销预警

案件概况—美太阳能电池板“双反”

市场需求或助中国光伏企业突围“双反”

1、美国财政部1603计划(对光伏企业“使用现金补贴替代投资税收减免”政策)将延长实施一年；美国财政部也公布了新的举措，通过直接提供贷款担保的方式，为光伏电站投资者提供融资帮助。

2、美国各州政府也出台了一系列鼓励使用太阳能、提高光伏设备装机量的政策。致使美国的光伏产业的需求日益旺盛。

3、美国商务部今年四月公布“双反”初裁，美国的市场需求往往会打败政府决策，因此巨大的“美国需求”很有可能帮助中国光伏企业在“双反”调查中实现突围。

中国将美国视做朋友还是对手？

在全球经济低迷不振的情况下，虽然中国正实现快速发展，但美国仍保持对亚洲国家的影响力。其中，菲律宾、韩国等国与美国有历史同盟关系。

最糟的事情莫过于中国从美国的金融崩溃得出错误结论，以为计划经济比危机频发的资本主义更具优势，进而认为孱弱的美国符合中国利益。

中国的最大挑战并非美国的强大而是虚弱。太平洋地区的美式和平为中国经济繁荣提供了稳定背景。如果中国将美国视为敌人而非并无恶意的对手，中国将陷入周期性衰落的必然。

中国政府的政策导向

2011-2015年 我国节能减排产品国内市场持续增长

国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发［2011］26号）文，提出了十二个方面、50条政策措施，确定在十二五期间节能目标为万元GDP能耗降16%。

2月24日工业和信息化部公布了十二五光伏产业规划

《“十二五”节能减排综合性工作方案》主要内容

《方案》细化了“十二五”规划《纲要》确定的节能减排目标，合理的分解节能减排目标，健全节能减排统计、监测和考核体系和加强目标责任评价考核，从价格、财政、税收、金融四个方面提出了有利于节能减排的经济政策。在调整产业结构上：

一方面，加快淘汰落后的耗能高的产业；

另一方面，加大力度支持太阳能风能生物能等清洁能源的发展。《方案》还提出要加快节能的关键性技术研发和推广。在政策和资金的支持下，调动广大的人力物力参与，十二五的节能减排将有一个新的跨越。

2011-2013年 我国光伏产品国内市场将持续增长

国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发［2011］26号），提出了十二个方面、50条政策措施，确定在十二五期间节能目标为万元GDP能耗降16%。

未来5年内屋顶太阳能装机规模目标为300万千瓦，到2020年规模可达2500万千瓦，在目前30万千瓦基础上增长80多倍，占太阳能发电中长期目标的半壁江山。

随着未来屋顶光伏电站的大规模开建，相对更适用于屋顶电站的薄膜太阳能组件市场有望迎来发展良机，而这一市场未来10年的规模或可达1000亿元以上。

未来一段时间我国出口形势 仍不容乐观

海关总署此前公布，2011年全国出口增长17%左右；但10月当月的出口增速仅有15.9%，1-11月份，我国进出口总值为3344亿美元，增长17.6%。其中出口1744.6亿美元，增长13.8%；进口1599.4亿美元，增长22.1%。当月贸易顺差145.2亿美元，收窄34.9%。连续第3个月出现同比增幅下降。

当前我国外贸面临的形势仍然较为复杂，不确定因素较多。世界经济增速放缓、美债信用评级被降低、欧债危机继续蔓延给世界经济形势造成了较多不确定性，主要发达国家失业率仍处高位，影响消费和需求。而主要发展中国家通胀压力上升，经济“硬着陆”风险加大，同样给全球经济增长不确定性。

此外，针对我国的贸易保护主义和贸易摩擦频发，对我出口造成较大影响。从国内来看，我国企业仍面临综合成本上升等多重压力。

将出台新的政策措施

商务部一直在开展调研，下一步将按照温总理在广交会期间提出的围绕“稳增长、调结构、促平衡”的方针，既支持国内企业克服困难，稳定出口增长，同时也将继续坚持扩大进口的方针，稳定进口增长。

要保持外贸政策的基本稳定，积极扩大进口，推动外贸平衡发展。继续坚持两年来一直在推进的鼓励扩大进口的政策和措施，并且还将出台新的政策措施。

同时，继续调整和优化进出口商品结构，培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，对“调结构”发挥积极作用。

中国经济政策处于保守维持状态

1、胡主席夏威夷“绿色之旅”、温总理日本之行、 支持购买欧盟国债

2、习近平会见李光耀

3、2011年年内宏观政策目标仍是反通胀，货币政策的紧缩不会撒手，下一次加息以离我们不远。南方旱情将推高粮食价格，电荒将是使钢铁、水泥产量压缩，价格必然上扬，电价升高，对物价产生压力

4、家电补贴又使农村用电上升。

5、高盛公司预测：石油价格继续增长，投行看好大宗商品长期牛市

目前出口似乎走到了悬崖边缘

化解出口危机有五大招数：

1、贬值货币

2、放宽贷款

3、增加退税

4、平抑国内物价，降低生产成本

5、“走出去”寻找新的生机

“走出去”的希望和困扰

商品市场

资源市场

产业市场

劳工市场

资本市场

“走出去”的困惑

1、美国对华收购的限制

2、印度对华的警惕

3、欧洲人的聪明：别小看了瑞典人的聪明

4、东盟国家的海域之争

5、金砖五国的“同床异梦”

6、日本、韩国的亲美政策

7、非洲国家的“有奶便是娘”

别小看了瑞典人的精明

1、法律层面上规定，保证瑞典工人就业，生产线不能转出瑞典，平均月薪2万瑞郎以上，还有等额的福利金。修建淋浴间、娱乐室等设施

2、专利技术保障安全性，发动机技术属于沃尔沃卡车公司

3、在欧洲市场属于中档车，应对市场风险能力较弱

2015年前中美战略与经济对话 —–作用不大

近几年美国对于中国发起的贸易救济措施有百起，案值占到了中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。采用了“拖延”战术，表示“认真考虑给予”符合条件的中国企业公正、合理的待遇，“以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位”，而中方的承诺则相对直接和明确——“对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇”。我们有理由做最坏打算，美方的表态有可能“惠而不实”。

中美双方互为第一、第二位的贸易伙伴，巨大的商业利益决定了双方合作是主旋律

为了获取多数国家承认，中国付出了艰巨的努力，到目前为止，已有三分之二以上国家承认中国的市场经济地位，但其中不包括美国、欧盟等一些发达国家和地区。这些国家和地区却又是中国最主要的贸易伙伴。 “入世”10年来，中国遭遇的“反倾销”也主要集中在这些国家。如果美国能够承认中国的市场经济地位，将起到一个表率作用，带动其他国家也迅速承认，对于中国解决现在的贸易不平等地位意义重大。

汇率战二阶段已经开始，中国或惨败收局，当前局势下人民币保持稳定最强势

9月15日，是第二阶段汇率大战的开始，我们或许会继续惨败。因为，当前中国制造业占到整个GDP的70%，消费仅占到29%，而制造业正陷入严重产能过剩的巨大漩涡。

中国制造业要掌握定价权，制造企业要进行产业升级，整合产业链。不然，一旦这场必然的战争爆发，中国也唯有通过人民币的大幅升值来化解此事了。

让财富从垄断领域——一般竞争性领域，塑造新的增长点，引领民间资本的新流向，又为中国新一轮的发展创造机会。

金融危机前五年，中国经济年均高速增长超过10%，主要得益于三大力量。

一是中国人口的滚滚红利，劳动力丰富且“价廉物美”支撑“世界工厂”地位一路上冲；

二是美国房地产金融泡沫导致的消费泡沫对中国出口的拉动；

三是中国房地产的疯狂对经济的强力拉动。

然而，“三大动力”的衰减乃至丧失也正同时发生于中国，使得中国经济面临三十年未见之大变局，搞得不好中国经济可能陷于长期低速增长，从而辉煌不再 。

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