现如今，我国公务用车保有量中有80%均为国外品牌，其中公务车的“代言”奥迪，更是占据着政府用车和国企用车的三分之一。但是，这一局面或许将在2012年被打破。

近日，工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》，该目录堪称“史上最出人意外”公车采购目录本次入围的25家车企与412款候选车型竟然全为自主品牌，外资与合资品牌车企全部宣告出局。

在如此大的利好刺激之下，《目录》发布后的第一个交易日里，资本市场里汽车板块呈现集体上涨情况。但多位业内人士在接受《中国科学报》记者采访时均表示，该政策短期内确实对汽车股刺激较大，不过长期来看其刺激力度有限，汽车股的走势还是与企业的实力密切相关。

扶持自主品牌发展

记者了解到，在工信部公布的《目录（征求意见稿）》中，共包含412款候选车型，分属上汽、一汽、奇瑞、吉利等25家自主品牌车企，包括265款汽柴油轿车、64款多功能乘用车、78款越野车与5款新能源轿车。

去年11月推出的《党政机关公务用车配备使用管理办法》中规定：我国一般公务用车采购标准由之前的“2.0升排量25万元以内”调至“1.8升排量18万元以内”，同时还必须满足“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”的硬性指标。

但在目前市场上销售的大部分外资与合资车企的B级车中，其价格和排量基本上很难同时符合《管理办法》的规定，而且“研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”的强制性规定，让许多外资与合资车企“望门兴叹”。

华讯财经投资顾问张洪斌对《中国科学报》记者说：“许多国家在采购车辆时都是力挺本国品牌，此次采购目录全为自主品牌车型，我认为是情理之中的事情。公车选择自主品牌也是一项惠民之举，购车花的是纳税人的钱，理应节俭高效，杜绝奢华与浪费。”

汽车评论人士陈光林也对《中国科学报》记者表示，推行该政策是为了在公车采购中防止铺张浪费，同时对自主品牌车企起到扶持作用，对其研发也有着积极推动作用。

中投顾问交通行业研究员申正远则在接受《中国科学报》记者采访时指出，国家推出的新目录，旨在扶持自主品牌车企走“创新之路”，也是为了扭转中国与国际汽车产量及销售额存在的外贸逆差不利局面。

“中国作为世界最大的汽车消费市场，政府的参与会让中国自主品牌汽车步入一个良性快速发展的轨道。”张洪斌说。

短期形成较大利好

在“公车采购令”公布后的第一个交易日，国产上市车企如一汽、长城、江淮的股价顿时全线飙红，东风汽车的股价更是达到2009年11月以来的第一次涨停。与此形成鲜明对比的是，远在德国的三大著名汽车商在该消息影响下股价大幅下挫，大众下跌4.5%、奔驰下跌4%、宝马下跌3%。

尽管表面上自主品牌车企在公车采购中占尽优势，但业内人士指出，这并不意味着自主品牌上市车企与股票的走势将长期向好。

“我认为公车采购对自主品牌提出了更高的要求，给了这些企业更多的压力。公务用车占汽车销量的比重较低，采购令从提高产量、刺激销售的角度看其实意义并不大，更多的是对自主品牌价值的肯定与提升。”陈光林说。

南方基金首席策略分析师杨德龙对《中国科学报》记者表示，“采购令”确实对自主品牌上市车企在短期内构成较大利好，但是长期来看对汽车股板块整体影响有限。

他指出，目前在我国公车采购其实有多种方式可以操作，并不一定要通过“公车购买”的流程实现。因此，该政策最后的推行效果与落实力度如何，仍然有待观察。

申正远也认为，短期内汽车股板块会小幅度上升，但上涨幅度不会太快，从长期来看汽车股板块仍面临不小冲击。“因为一方面要考虑自主品牌车企的生产、制造、销售情况，另一方面要综合分析合资企业在中国的投资力度、销售价格、品牌营销、产品质量与售后服务等情况，从长期看自主品牌车企面临的竞争压力依然很大。”

“我国公务车采购目录一年一换，所以不能肯定明年这些自主品牌也都能入围，而且政策的发布也有实施和持续渐进的过程。”陈光林说。

张洪斌也透露：“此次目录的发布并不意味着外资与合资厂商进军公务车的路已被堵死，有消息称下批公务用车采购的目录有望涉及合资自主品牌。”

抓住短线投资良机

在汽车板块长期利好有限的情况下，如何把握目前短期的投资良机显得尤为重要。在进行短线操作时，投资者要在几乎囊括国内90%自主品牌车企的名单中，选择有潜力的企业确实颇有难度。

对此，申正远建议，鉴于工信部的目录对国内汽车品牌制造商的扶持，投资者一方面可以从汽车制造商的生产能力、销售情况、市场份额进行衡量，重点关注比亚迪等企业；另外一方面可以适当买入一些保值类基金如黄金，进行对冲，降低投资风险。

张洪斌则表示，由于红旗轿车成为省部级领导指定用车的概率很大，无疑会利好一汽轿车。而在A股上市公司中，本次最多车型入选的前三名分别是长城汽车（50款）、上汽集团（45款）和江淮汽车（33款）。单纯从数量统计来看，可对以上三家上市公司重点关注，但同时须考虑背景雄厚的老资历厂商，如一汽轿车、新能源汽车“领头羊”比亚迪。

此外，由于本次入选目录的企业和车型数量较多，众多自主品牌车企仍然面临“二次竞争”问题。对这些企业而言，如何再次突围显得尤为重要。

申正远建议，首先企业要认清自身的情况，包括产能、规模、净利润、销售渠道、目标消费群等；其次分析竞争对手采取的竞争策略，最后对目标消费者以及上下游供应链进行同步跟踪。

张洪斌则认为，在选择车型过程中，无疑会从产品的安全度、舒适性和稳定性方面考虑，那些能够将先进的技术合理转化为产品的企业，更有望在下一轮竞争中占领先机。