天空阴冷，街头偶尔会驶过一辆低速电动车。这里是山东省齐河县，虽然地理位置离济南更近，但行政区划却归属德州——那座以扒鸡闻名的城市。除了扒鸡，现在它还有一张名片是低速电动车。

当然，这也正是御捷汽车董事长张立平2013年把又一个工厂选址齐河的重要考虑因素。

2月8日，记者来到齐河御捷工厂。工厂内的空地上，停放着大片大片身型小巧的低速电动车。工厂的员工也已经结束了春节的休假，开始上班。

▲位于山东省德州市齐河县的御捷工厂，厂区内摆放着大片身型小巧的低速电动车。

而此刻，工厂之外，低速电动车正陷于一场论争的漩涡之中。

逐步从铅酸电池过渡到锂电

2016年10月，《四轮低速电动乘用车技术条件》国家标准正式立项。2016年年末，标准工作组召开了三次工作会议，确定低速电动车的定义、动力蓄电池技术路线、最高车速以及碰撞安全标准等标准细则。

多年以来徘徊在管理灰色地带的低速电动车终于迎来了转正的曙光，但根据工作组会议透露的内容，低速电动车的标准可能会“接近乘用车”，这让整个行业陷入张皇之中。

这份目前还在争议中的技术标准被视为低速电动车行业的生死状。以前说等待低速电动车转正就像等待戈多，现在戈多的脚步声响起来了，整个行业却又不安起来。

2月7日，被工信部装备司指派为四轮低速电动车标准起草组的组长董扬发文，对标准制定的几个焦点问题进行表态，在最为关键的电池问题上，董扬的观点是不允许使用铅酸电池。

▲在低速电动车标准制定最为关键的电池问题上，标准起草组的组长董扬的观点是不允许使用铅酸电池。

虽然标准还在谈论之中，但董扬的表态被视作是为最终的标准定调。

在齐河基地张立平的办公室，他告诉记者，标准应该给低速电动车企业留出从铅酸电池向锂电过渡的时间。

目前，作为国家认可的新能源汽车，A00级纯电动车在2020年以前是有国家补贴和地方补贴的，另外，新能源汽车正在研究碳配额管理办法。而相比之下，低速电动车既没有补贴，也不太可能会被纳入碳积分管理。

张立平认为，“这样就导致A00级纯电动车拿到国家补贴之后，它的成本比现在锂电低速车的成本要低得多。这样的话，这个行业还怎么做？这就等于扼杀了这个行业。”

他的建议是，要给行业留出一个过渡期，比如就到2020年，这样让低速电动车可以逐步从铅酸过渡到锂电。

2020年以后，A00级纯电动车国家没有补贴了，低速电动车再采用锂电，那么两者的市场竞争很明显就拉平了。张立平认为，到那个时候，低速电动车采用锂电也能发展下去。