崔东树:国家支持新能源政策不应被地方篡改
来源:中国电池杂志-中国电池网 作者:崔东树 时间:2015-10-20 08:50 点击:次
9月29日国务院常务会议决定实施支持新能源和小排量汽车发展措施,促进调结构扩内需。会议决定:一是完善新能源汽车扶持政策,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。二是1.6升以下乘用车购置税减半,三是加快淘汰营运黄标车。这三项政策从新能源促发展、小排量促消费和淘汰老旧车促环保的三个角度刺激车市,应该是一套好的完善的组合拳政策。但随着政策的推出,我担心实际的效果可能打折,甚至借政策机会念歪政策,可能限购的政策会不取消,而变相放开不该鼓励的进口车型。
节能与新能源汽车产业发展规划指出:“随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进,今后较长一段时期内汽车需求量仍将保持增长势头,由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。加快培育和发展节能汽车与新能源汽车,既是有效缓解能源和环境压力,推动汽车产业可持续发展的紧迫任务,也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。”从中,我们看到推动新能源车市场发展的目标是多元化的,要考虑节能、环保、产业增长点、自主品牌等多元化的目标,政策各方的目标是不同的。
在目前的资源价格暴跌,经济增长压力倍增的新形势下,我们应该把新能源车发展目标主要聚焦到自主品牌高增长的转型突破上,实现习主席所提出的发展新能源汽车是迈向汽车强国的必由之路。
国家节能与新能源汽车产业发展规划中明确的基本原则是:坚持自主创新与开放合作相结合。加强创新发展,把技术创新作为推动我国节能与新能源汽车产业发展的主要驱动力,加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌。充分利用全球创新资源,深层次开展国际科技合作与交流,探索合作新模式。这也是支持国产新能源车,促进汽车产业转型升级,为中国经济稳增长做贡献。
根据节能与新能源汽车产业发展规划的目标,汽车行业的发展新能源车要完成很多任务,但随着世界经济与资源环境和我国政府财政能力的变化,我们应更多的聚焦新能源车为自主发展的贡献上。世界石油、天然气等能源储量不断被探明,石油探明储量从94年的1525亿吨到04年的1863亿吨,而2014年底就达到2398亿吨,近20年探明储量增长50%以上,这对世界能源价格产生巨大的降价压力。近几年的石油和天然气价格下降较快是必然的,这也是中国对石油和天然气等需求逐步企稳后,近期国际虚高油价的暴跌回归。
目前,这样世界能源充裕的结构,有利于我们发展天然气商用车,并加速推动乘用车的新能源化。这也是我们聚焦实现乘用车技术突破的很好机遇,因为我们的新能源乘用车市场存在着从年产5万台到年产几千万台的巨大市场空间,而商用车没有,这是巨大的机遇,当下我们的新能源战略应更努力聚焦于支持国产乘用车的突破。
而且,从当前看,截止2015的国家新能源车推广目标可能难以实现,这种情况下,更需要对国产车的支持。国家政策确定的自主创新与开放合作的结合,并非直接把国外的进口新能源车引入国内销售,而是要通过合作把新技术引进来,例如腾势纯电动汽车的模式,就是通过中德合资,实现互补增值。相反,直接拿来主义推动进口车的销售,并不是我们国家政策鼓励的促进新能源汽车产业加快发展的模式。
如果北京特斯拉等进口车牌照,不仅有引狼入室,将中高端纯电市场拱手让人的危险,还是一种对北汽绅宝EV、腾势纯电动汽车等这种高品质中高端纯电动车市场的严重打压,对国内电动车提升品牌定位,实现可持续突破是严重的影响。
至于个别城市把新能源地方政策当作提升城市形象的工具,给进口新能源车宝贵的限购指标,这等于是把宝贵的政策性机会送给外国人,这不利于我们发展自主新能源的国家战略。我们发展新能源车的目的是汽车产业的转型突破,限购政策不是为了进口高价新能源车占领中国核心城市服务。我们国产的新能源高端车成为消费的主流趋势时,这对自主的品牌提升和产业发展才能有更好的市场效果。当年的红旗、上海牌就是被直接停产了,甚至有人欢呼,说是市场的胜利。但冷静反思,如果中高端新能源车份额又被进口车抢走,那其背后的负面示范效应,对中国品牌,特别是中高端品牌的未来发展都是一种巨大的隐忧。