郭孔辉 资料图片

10月25日，在2017中国汽车工程学会年会的“汽车强国与低碳发展”高层论坛上，吉林大学汽车学院名誉院长、中国工程院院士郭孔辉批评了我国汽车产业管理乱象。

郭孔辉认为，我国新能源汽车发展本应该坚持“市场引导，低端切入，扶低促高，多层次发展”，但实际情况和这种思路存在很大差别。他表示，我国汽车产业，特别是新能源汽车的技术创新存在监管过多、管控不当等问题，且多个细分领域都存在产业政策与市场需求相矛盾的问题。

以下内容根据郭孔辉发言整理：

发展低速电动车 不要排斥“不够高大上”

我国汽车产业在生产关系和上层建筑方面存在一定矛盾。

我国是汽车第一大国，但不是汽车强国，主要原因是我们的开发能力一直较弱，缺乏自主创新能力，缺乏核心竞争力。

汽车新产品需大量生产才能保证质量和成本，但规模越大的企业越不容易创新，最具创新活力的往往是中小企业。

低速车企作为我国新能源汽车产业中的中小企业代表，不应限制其发展。电池是新能源汽车的技术关键，要实事求是，不要排斥“不够高大上”。深受群众欢迎的铅酸/炭电池，不应限制其在农村和经济欠发达地区使用，因为铅酸电池不仅价格便宜，在回收方面也更为成熟。

新能源技术创新面临产业政策与市场的冲突：

1，政府准入条件只鼓励性能指标，忽略质量考核，并禁止低价格的铅酸电池；

2，政策只鼓励价格高的高端电动汽车，但由于其使用的锂电池性价比不高而难被市场接受，发展缓慢，这两年都是在采用强力补助刺激措施推动高端电动汽车发展；

3，低速电动车虽然市场需求旺盛，但被普遍禁止。

如果低速低价的电动车能适当引导，管控质量；同时鼓励多层次发展，那么电动汽车产业将会更快更好地发展。

让市场主导产业发展

中央不断提倡“让市场在资源分配中起决定性作用”，但主要的管理部门一门心思在控制防乱，严格行政管理，掌握审批权。

在汽车行业长期存在“九龙治水”现象。这是因为谁都想从汽车管理权中获得利益，“汽车像是唐僧肉谁都想吃一口”，特别是汽车企业准入的审批权和营销权造成了不少干部落马。当然我们不可否认，高筑产业门槛可以给管理提供方便，但不适当的门槛将严重损害经济的发展和百姓的利益。

汽车是产业政策最严格的产业，也是最难创新的产业。新生产品如果没有目录就无法生存，因而适当管理，给企业一定自主权，让市场主导产业发展尤为重要。