2019年时间已过半，新能源汽车地补已经归零，距离国补的完全退出，已不足一年半的时间，补贴的红利正在快速消退。

根据此前的标准，“双积分”政策从2019年开始考核，其中2019年新能源积分所占比例为10%，2020年积分所占比例为12%。也就是说，今年开始，“双积分”将逐步接棒补贴政策，驱动新能源汽车行业产销增长。

产业政策支持力度不减

双积分出台的目的是为了促进新能源汽车消费，主要影响的是乘用车制造企业，鼓励车企多生产和进口新能源车。二者相互配合，以达到推动新能源汽车整体行业的发展。

7月2日，工信部公布了2018年度中国境内141家乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况，平均燃料消耗量实际值为5.80升/100公里，燃料消耗量正积分为992.99万分，燃料消耗量负积分为295.13万分，新能源汽车正积分为403.53万分。

据2018年7月2日公布的数据，2017年度，中国境内130家乘用车企业平均燃料消耗量实际值为6.05升/100公里，平均燃料消耗量实际值为6.05升/100公里，燃料消耗量正积分为1238.14万分，燃料消耗量负积分为168.90万分，新能源汽车正积分为179.32万分。

从以上两组数据来看，除去新能源汽车3倍的核算优惠，去年我国汽车行业平均油耗下降并不明显，但新能源汽车正积分增长224.21万分，效果较为明显。

同日，工信部还发布了2018年度乘用车企业“双积分”交易与负积分抵偿工作的通知。通知显示，即日起至8月31日，企业可通过乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台开展平均燃料消耗量积分转/受让、新能源汽车积分交易、提交平均燃料消耗量负积分抵偿报告等工作。

此外，同日，工信部副部长辛国斌在2019世界新能源汽车大会上表示，通过对现行双积分政策实施以来的总结，工信部正在拟定2021-2023双积分政策实施草案，并即将进入公开征求意见阶段。

除了双积分政策，上半年我国在政策层面，仍在不断释放对新能源汽车的支持信号：继续执行的车辆购置税优惠政策、《汽车动力蓄电池行业规范条件》废止、各地不得对新能源汽车实行限行限购……积极对冲新能源补贴退坡的影响。

总而言之，尽管补贴归零在即，政策层面对于新能源汽车的支持力度并不会减弱。补贴退出后，产业经过短期阵痛，全球汽车产业新能源化的进程仍会加速。

上半年开工投产项目密集 

政策支持信号明显，也增强了资本市场及产业链企业的投资信心。

多份券商研报指出，尽管汽车市场销量的持续低迷，且新能源汽车补贴政策快速退坡，但预计国家会从路权、双积分等多个方面持续给予新能源汽车政策扶持，新能源汽车板块预期“强于大市”。

电池网发现，上半年，在新能源电池产业链上市公司的调研名单中，国外投资者的身影也多了起来。

而在企业方面，当前，以宁德时代、松下、LG化学等为首的中日韩电池企业，占据着全球电动汽车动力电池大部分市场份额。

电池网从上市公司公告及公开报道中整理了上半年国内电池行业开工、投产项目相关情况，统计在内的22个开工项目，20个项目公布了投资金额，投资总额约1074.65亿元，平均投资高达53.73亿元。其中，锂电池开工项目最多，达11个，投资总额约895.79亿元；固态电池项目3个，2个公布了投资额，总计31.87亿元；氢燃料电池电堆项目1个，投资8亿元；电池材料项目5个，4个公布了投资额，总计123.8亿元；电池回收及梯次利用项目2个，投资总额15.26亿元。

此外，统计在内的14个投产项目，9个公布了投资额，总计约224.63亿元。其中，锂电池项目5个，投资总额102.25亿元，平均投资额20.45亿元；燃料电池项目2个，均未公布投资额；剩余7个为锂电材料项目，6个公布了投资额，总计122.38亿元，平均投资约20.4亿元。

值得注意的是，上半年，燃料电池、固态电池、电池回收等领域的投资热度升温，除了上文提到的5个开工项目及2个投产项目，上半年还有16个氢能领域的投资项目落地，其中，11个项目公布了投资额，总计逾467亿元。

在接受电池网采访时，多位业内人士均表示，锂电池在未来10年内，很难被颠覆，但燃料电池、固态电池等新技术也会逐渐发展壮大。随着电池产业开始走向成熟，技术向多元化转变，电池回收等新兴市场也将孕育诸多投资机会。