在新能源汽车产销两旺的市场环境下，众多车企纷纷开始抢占新能源汽车生产资质。据工信部数据显示，目前已注册的新能源车企达到了230余家，包括传统车企的新能源项目和众多造车新势力，而拿到发改委项目核准的仅有16家。

10月18日，国能新能源汽车有限责任公司已经被列入第313批《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）公示名单中，这也意味着国能新能源成为第10家拥有发改委和工信部“双资质”的生产车企，从而能够独立生产和销售新能源汽车。

近期，工信部下发新能源生产资质的速度明显加快，9月份以来，原本全国仅7家“双资质”车企迅速增长至10家。在行业洗牌加剧的情况下，获取生产资质成为新能源车企存活下去的重要条件。

车企抢占“双资质”

获得“双资质”意味着车企能够实现真正的独立生产和销售。在政策方面，发改委负责审核新能源车企的投资管理政策，工信部则负责审核车企的准入管理政策，检查产品是否满足要求能够上市销售。

仅9月份，就有奇瑞新能源和金康新能源两家成为“双资质”车企。据悉，2017年1月发改委下发《关于重庆金康新能源汽车有限公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目核准的批复》，其中提及拿到批文的车企在2年内必须开工建设厂房，否则核准文件将自动失效。

作为上市车企小康股份（601127.SH）的全资子公司，金康新能源目前还未推出新能源汽车产品。小康股份董秘处人士接受《中国经营报》记者采访时表示，目前金康新能源虽然获得了“准生证”，但产品的后续落地需经过必要的实验检测阶段，公司要做好汽车产品的质量管控才能最终交付给消费者。

上述人士向本报记者透露，获得“双资质”后，金康新能源的汽车产品将有望在明年3月份上市销售，具体到车型而言，将分别推出金康S513、SF3以及SF5，价格则分别在15万元、20万~30万元、30万~50万元。

目前，共有16家新造车企业获得发改委批复的纯电动乘用车生产项目，其中仅有北汽新能源、云度新能源、江铃新能源、知豆、长江汽车、前途汽车等10家企业拿到“双资质”。据不完全统计，仍有超过200家新能源车企还未获得相关资质。

汽车分析师任万付告诉本报记者，“目前新能源汽车虽然销量增长良好，但产能已经出现结构性过剩，为防止市场盲目投资，炒作概念，同时为了提升汽车产品质量，国家在生产资质上设立了较高的政策门槛。”

所谓的“门槛”即体现在车企的生产资质上，工信部生产资质的主要依据是《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（以下简称《规定》），其中提及车企需具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力。

纵观已获得“双资质”的新能源车企，多数有传统车企背景，在研发和制造有一定优势，生产进度也较为迅速。其中如北汽新能源、云度新能源、江铃新能源、知豆汽车、前途汽车以及奇瑞新能源已经有产品在市面上进行销售。相对而言，造车新势力在获得生产资质的过程较为艰难。

汽车市场专家颜景辉认为，工信部设置“高门槛”的原因，与我国整个新能源汽车行业高速和高质量发展的情况有关系，自2014年以来新能源汽车行业发展很快，但也出现了“骗补”和产能过剩的情况。为了保证高质量发展，未来一段时间内获取生产资质的“高门槛”情况还将延续。

新势力资质“围墙”

新能源汽车资质如同一道“围墙”，墙外的车企想要进去，墙内的车企也同样面临着困境。

在加快发放生产资质的同时，工信部也加大了整治车企生产资质的力度。9月3日，工信部公布第一批《特别公示新能源汽车生产企业》清单，包括华晨汽车、哈飞、广汽本田、万向电动汽车、山东丽驰新能源等30家新能源汽车生产企业榜上有名。

“这30家企业之所以被特别公示，主要原因是其在过去一年内未生产新能源产品。”中国汽车工业协会副秘书长师建华解释。公告显示，对《公告》内2017年7月1日前获得新能源汽车生产资质的企业进行梳理后，拟将停止生产新能源汽车产品12个月及以上的企业名单上报工信部。

师建华认为，工信部此次整治新能源汽车拟取消部分生产企业的生产资质，是对目前新能源产量过剩局面的适时清理，将为新能源汽车产业提供更加良好的发展空间和竞争环境。

由于政府此前收紧了新能源车生产资质的审批进度，还未取得“准生证”的造车新势力纷纷自谋出路。9月29日下午，一汽夏利官方发布公告，公司与南京知行电动汽车有限公司（即“拜腾汽车”）签署了转让合同。公司将全资子公司天津一汽华利汽车有限公司100%的股权转让给南京知行，本次股权转让价格为1元。自此，拜腾汽车通过“曲线救国”获得造车资质。

此次交易若完成，拜腾汽车需要承担一汽华利8亿元的债务，以及承担一汽华利应付职工薪酬5462万元，共计8.54亿元。任万付认为，“拜腾汽车收购一汽华利必定经过了成本上的核算，主要还是为了获得造车资质，对于拜腾而言应该是比较划算的。”

除拜腾外，威马汽车收购中顺汽车并将其生产资质转移到了自己的温州工厂。据工信部1月16日公布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》（第304批）显示，中顺汽车控股有限公司的名字直接变成了“威马汽车制造温州有限公司”。

风头正劲的蔚来汽车和小鹏汽车仍未获得生产资质，蔚来与江淮汽车合作建厂，小鹏则选择海马汽车进行代工。在10月18日的一场发布会上，蔚来汽车董事李想公开表示，目前资质问题目前已经有了解决方案，但“细节暂时保密”。此前蔚来汽车创始人李斌对资质问题进行解释，他认为资质肯定是要申请的，并明确表示蔚来汽车不会通过收购来获得生产资质。

小鹏汽车在广东肇庆自建工厂，如要进入投产阶段需获得生产资质。针对小鹏汽车如何获得生产资质，是否会考虑收购资质等问题，本报记者发采访函致小鹏汽车相关负责人，截至发稿未获回复。