“不好意思，刚刚是别的买家一直在咨询租车牌的事情。”打了三个电话都显示“您拨打的电话正在通话中”，半小时后，中介给史羽回复了电话。

北京的这位中介在电话中解释道，自从小客车指标越来越难摇中，选择排队新能源指标的人越来越多，他们的电话基本很少有闲下来的时候，“每天接电话接到耳朵疼”。

很多打电话咨询的人都和史羽情况差不多，小客车指标摇不上号，新能源指标排队遥遥无期。

在百度搜索引擎中输入“北京车牌”，会出现大约501万个相关结果，输入“北京新能源车牌”，则会出现大约336万个相关结果，二者相同的是，排在前面的链接皆与租赁、买卖车牌指标相关。

拨打了前几页网页推广中的十几家车牌公司的电话后，史羽发现，中介们似乎都不缺生意，“一点也不像服务行业，更像是我在求着他们一样。这或许是生意兴隆的缘故”。

据法治周末记者了解，伴随着京牌小客车摇号越来越困难、外地车牌限行在即等原因，新能源指标的紧俏程度也随之水涨船高。因此，原本只做小客车指标的中介们多了一项生意——新能源指标的租赁与买卖。

燃油指标绝望，新能源指标难望

早在2007年，高中毕业的暑假，史羽就早早地考下了驾驶证，但由于当时并没有急切的用车需求，她没有买车。不料，2010年12月23日，北京出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》(以下简称《规定》)，宣布小客车配置指标将以摇号方式无偿分配，北京燃油小客车指标从此开始受到严格限制。

2011年1月26日，北京首轮机动车购车摇号，全市有18万余人争夺1.76万个新增车辆指标。

在《规定》实施的第3个年头，史羽已经大三再读，眼看着每年的摇号难度愈发增加，史羽紧忙加入“摇号大军”，“这一摇，就是5年。身边和我一样摇不上号的朋友特别多，现在大家都很绝望”。

2013年11月28日，摇号难度再次升级。《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》(以下简称《细则》)修订版正式公布：从2014年1月1日起，北京市小客车摇号将正式改为每两个月一次。2014年起至2017年，增量小客车指标额度共60万个。年度配置指标总量由24万个减少到15万个。

此后，史羽全家都加入了“占坑”摇号大部队。除了她自己，家里还有5个人一同为她摇号，其中包括已经年逾60岁的大伯。

“我都不知道自己的中签率已经多少倍了，但每次都能按时收到摇号未中的短信。”史羽绝望地说。

数据显示，今年12月份普通燃油小客车指标个人申请3060913个，比照今年第5期增加了6万人，按照本期将配置个人普通小客车指标6413个来算，中签率仅约千分之二。

面对日益降低的中签率，史羽决定放弃了。在经过了5年的燃油小客车指标摇号未中后，史羽决定将“战场”转至新能源指标。

但是令史羽没有想到的是，很多摇不上号的人和她的想法一致。两个月前，个人新能源车申请者数量突破了39万，而北京市最新一期个人新能源车申请者数量竟突破了42万，比上一期再增2.8万人。

截至12月25日，北京小客车指标办公布2018年最后一期摇号相关数据，普通小客车指标申请个人共有3060913个有效编码、单位共有63276家；新能源小客车指标申请个人共有421536个有效编码、单位共9783家。

按照目前的分配规则，今年的个人新能源小客车指标已全部用尽。如果按照现行分配规则，每年分配54000个个人新能源指标，新申请者需要至少等待8年，也就是2026年才能获得新能源指标。

“再多犹豫几天，可能又要再多等一年。”史羽说道：“中介告诉我，新能源指标2026年名额将满，马上排至2027年。”

新能源汽车吃香的原因不仅在于小客车指标不易摇号，使用成本低廉、外地车牌限行都是导致许多人转向选择新能源汽车的原因。

根据北京市最新政策，自2019年11月1日起，北京市六环以内道路上行驶的外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车，每辆车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天。

这意味着目前在北京市内大量存在的外地牌照小客车一年内在北京可上路的时间无法超过3个月，为更进一步强化限制，这些外地牌照车辆在不上路期间甚至被禁止停放在禁行区域。这几乎使外地牌照客车在北京存活的空间丧失殆尽，那些因为摇不上号而选择“曲线上牌”的车主被堵上了一条重要的变通渠道。

在上述背景下，新能源汽车开始逐步走俏。

据媒体报道，今年的整体车市并不景气，从前11个月的销量情况来看，全国狭义乘用车批发累计销量2107.7万辆，同比下降2.5%。不过在新能源市场却是另一番景象，今年前11个月，全国新能源狭义乘用车累计批发销量86.6万辆，同比增长88.6%。

根据交强险数据显示，2018年11月，国产新能源乘用车上牌数为11.17万辆，环比大幅上涨48.7%。

新能源指标租赁市场火爆

和焦急的史羽不同，面对不易获得的车牌指标，傅磊决定慢慢排队，每年通过租新能源车牌解决自己的需求。