“西电东送”是“西部大开发”的标志性工程，最早在上世纪60年代就已提出，但由于当时国家财力不足和技术水平不够而无法实施。直至1999年，党中央、国务院做出了西部大开发的重大决策，为西电东送的大规模实施提供了历史机遇。

　　2000年，原国家计委主持召开了西电东送发展战略研讨会，并向国务院提出了加快西电东送工程建设的建议，获国务院同意。同年，贵州、云南的第一批西电东送电力项目开工建设，标志着我国西电东送工程全面启动。

　　今天，让我们一起来聆听国家能源局原局长张国宝讲述他所亲历西电东送工程的决策和实施过程......

　　文/张国宝（国家能源局原局长、国家能源委员会专家委员会主任）

　　我国煤炭、油气资源主要分布在西部和北部，地形西高东低，河流流向都是从西向东。所以北煤南运和西电东送是我国资源的自然秉赋决定的。

　　西电东送有三条通道，北通道是从陕晋蒙能源金三角输往京津地区，现在则包括从新疆和河西走廊、宁夏向华北、华中、华东的送电；中通道是从三峡输往华东地区，现在又加上了将金沙江和川渝水电输往华东电网；南通道是本文所述从云南、贵州将主要为水电的电力输往珠江三角洲。

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　　改革开放后广东省电力严重短缺

　　改革开放为广东的经济发展注入了活力，广东省的经济总量从改革开放前只有辽宁省的80%，一跃而成为东北三省的经济总量只有广东省的80%。

　　伴随经济高速增长的是基础设施的明显不足，能源和交通运输是制约经济发展的两大瓶颈。1991年至1995年的第八个五年计划期间广东省年均电力增长18.21%，1996年至1999年年均增长8.4%。同时广东省还承担向香港、澳门和湖南南部供应部分电力的任务。1999年向这三地输电就达99亿千瓦时，比上年增长25.1%。因此拉闸限电成了家常便饭。

　　由于电力短缺的困扰，广东省的企业和地方上了一批容量5万千瓦以下的小机组。到1999年止，广东省发电装机总容量为3033万千瓦，其中含小燃油机组980万千瓦，5万千瓦以下的小机组达1216万千瓦，占总装机容量的41%。省内结转到十·五计划的大中型电源建设项目只有岭澳核电站两台90万千瓦机组一个项目。

　　2000年至2005年的第十个五年计划期间如果电力需求按年均增长7.2%来测算，年均需增长200万千瓦，五年需新增装机1000万千瓦左右，而广东省的预测还要更紧迫些，估计每年要新增290万千瓦，五年需新增1,400万千瓦。