2013年国内雾霾天气频频发生，控车治霾的思路又被广泛提及，相比当下限购、限行等限制性行政举措而言，零排放的新能源汽车替代思路成为热门话题。全国各地的严重雾霾天气，无形之中倒逼着我国新能源汽车加速向前发展。

目前，国际上新能源汽车形成三大发展阶段：混合动力汽车已市场化；电动汽车可能后来居上；燃料电池新能源汽车已经进入市场。

政策扶持力度空前

面对国际竞争，国内新能源汽车起步并不晚，尤其在商用车方面。2013-2015年将是新能源汽车的提速发展期，至2016年、2017年将会进入爆发式增长期。

事实上，我国从2009年开始，陆续对新能源汽车的试点推广出台了“十城千辆”等一系列鼓励政策。

2012年发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，提出到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

2013年9月17日，为继续鼓励新能源汽车的推广，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委四部委联合下发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称《通知》），正式明确了财政补贴支持推广应用新能源汽车的具体政策。

《通知》称，经国务院批准同意，2013年-2015年将继续开展新能源汽车推广应用工作；补贴范围为符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车；重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车推广力度。

2013年11月26日四部委正式批复确定北京、天津、上海、重庆、深圳等23个城市与河北、浙江、福建、江西、广东5个省份城市群成为首批新能源汽车示范城市（群），示范城市数量总计61座，示范车辆总数达到30万辆 （截至2015年底），示范规模远高于此前“十城千辆”工程。

新能源车将迎来春天

从去年9月17日四部委出台《通知》提出由地方政府申报新能源推广应用城市，到11月26日四部委批复首批申报城市，仅用了2个月时间，反映出地方政府对新能源汽车推广的重视程度和中央政府工作效率的提升。

相关统计显示，去年我国新能源汽车销量接近2万辆，增速达到40%左右。眼下，节能减排是汽车产业发展面临的最大挑战已成为业界共识，包括中国汽车工业协会副秘书长叶盛基在内的多位专家预测，在政策的推动下，今年我国新能源汽车销售将进入快速增长期，达到6万-15万辆，2014年也将因此成为新能源汽车的发展元年。

去年底，国家发改委等四部委组织专家对各地申报的新能源汽车推广应用方案进行了审核评估，并确认28个城市或区域为第一批新能源汽车推广应用城市。业内人士认为，这意味着我国新能源汽车的发展已正式由“示范应用”向“推广应用”过渡。

面对政策利好，车企闻风而动。1月7日，比亚迪针对个人用车市场推出的新能源汽车秦和e6在天津正式上市。根据《天津市小客车总量调控管理办法（试行）》规定，在天津市购买新能源车可免摇号直接上牌。从比亚迪等汽车厂商的行动中不难看出，车企已经为新能源汽车的市场化做好了准备。采访中多位车企老总明确表示，汽车厂商应该承担起拉动牵引新能源汽车市场发展的作用。

为了在新一轮的起跑中不落人后，各大汽车企业都在积极备战。但是，作为一个处于市场化前夜的新兴产业，新能源汽车要实现真正快速发展还有几方面难题待解，其中如何打破地方保护壁垒、如何保持政策的延续性和可操作性，都是不得不面临的挑战。