国家新能源汽车新一轮补贴政策出台后，日前，国家相关部委公布了第一批新能源汽车推广应用城市名单和各自的推广计划。作为新能源汽车生产和推广的排头兵，深圳毫无悬念进入推广应用城市大名单。自此，国家层面的政策导向已经基本确定，而深圳地方政策细则仍在酝酿之中。业内分析认为，深圳完成申报目标的难度并不大，但是推广政策和配套仍需尽快跟上。

广深联手入围，北深目标并列第一

日前，第三届中国国际新能源汽车论坛之新能源汽车技术峰会在深圳举行。几乎在同一日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会组织专家对各地申报的新能源汽车推广应用方案进行了审核评估，确认28个城市或区域为第一批新能源汽车推广应用城市。在此份推广应用城市大名单中，广州和深圳同时上榜，这显示广东地区在新能源汽车推广版图上的重要地位。

据了解，国家对于进入推广应用名单的城市或区域的要求不低，首要的是推广的数量要求：2013- 2015年，参与推广的特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不能低于1万辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆，较之2009年“十城千辆”工程中的每个城市每年推1000辆的要求明显提高。

这份涉及28个城市的名单详细列出了各城市的发展规划，广州申报的目标并不高，仅为1万辆。其他重点城市推广目标基本上在1万～1 .2万左右，而作为新能源汽车生产和推广的排头兵，深圳以3 .5万辆的推广目标与北京并列第一。

根据深圳的规划，其拟在公共领域推广19000辆、私人领域推广16000辆。深圳市新能源汽车示范推广领导小组及办公室将在《深圳市新能源汽车推广应用实施方案(2013-2015)》的指导下执行计划。目前，深圳已建有81座充电站，3000个充电桩;将建168座公交充电站，50座出租车充电站，526个快速充电桩，39000个慢速充电桩。

值得注意的是，在申报计划当中，深圳拟在购车环节中，地方财政按中央财政补贴标准以1：1进行补贴。在此前9月份公布的新一轮新能源补贴政策中，以纯电行驶里程(R )为标准大于250公里的，按此标准将获得6万元最高奖励。已经出现在产品目录中的电动乘用车中，目前只有比亚迪e6能够拿到最高6万元的补贴。如果地方财政按中央财政补贴标准以1：1进行补贴，那么比亚迪e6仍然可以获得最高12万的补贴。

个人消费成推广的“重中之重”

尽管新补贴政策的出台为新能源汽车的发展带来了利好，地方政府亦已经将新能源汽车补贴细则的出台提上日程，但新能源汽车的发展仍充满未知。

公布新能源汽车推广应用城市名单前一周，在深圳举行的“投资深圳·共赢未来———新能源产业发展论坛”上，市投资推广署介绍了深圳新能源汽车的发展规划，其中，2015年深圳新能源产业总产值将达2500亿元，新能源汽车产能达20万辆。届时，深圳新能源汽车保有量将达4万辆，其中新能源公交车7000辆，电动出租车3000辆，私家车3万辆。

这与深圳此次申报的目标较为吻合。目前，深圳新能源汽车保有量达50 0 0辆，如果按照申报计划20 13-2015年完成3.5万辆的推广目标，那么到2015年深圳就能实现4万辆新能源汽车保有量的规划。

此前，深圳一直采用“公交先行”的策略，来进行新能源汽车的市场化运用。至今深圳的马路上，比亚迪e6和五洲龙混合动力大巴逐渐增多，成为深圳市民体验新能源汽车的主要途径。但是，在市投资推广署介绍的规划中，3万辆新能源私家车的目标仍表明，个人消费才是未来新能源汽车推广的重中之重。

[观察]新能源汽车“个人消费”面临两路障

1 过高成本导致高车价

高车价问题因为成本短期内无法降低，只能寄望于政策补贴落实后降低购车成本。据悉，原计划于11月中旬上市的比亚迪新一代双模汽车“秦”，在完成媒体的首秀之后传出延迟上市，而延迟的主要原因在于新能源汽车补贴政策还未落地。据比亚迪相关负责人介绍，因为补贴政策并不确定，所以目前不能确定车型上牌购税的费用及价格。“秦的价格在补贴后有望降至12万元左右，虽然国家对于插电式混合动力乘用车的补贴额度有所降低，但这样的价格已经可以与传统汽车竞争。”

2 配套设施不完善

深圳和北京推广目标均为3.5万辆，终端市场的经销商认为，虽然深圳在市场基础、配套设施等方面都有一些优势，但是北京完成这个目标的压力更小。原因就在于北京实行了限购政策，而且计划从明年起逐步减少小客车指标额度，但对于新能源汽车将单设摇号池，4年共计17万指标供市民和机构获取购买资格。业内认为，这个额度基本上无需摇号。“北京因为限购，从牌照政策上鼓励消费者购买新能源车，很多摇不到号但又需要买车的市民，不得不去购买新能源车。”深圳一比亚迪经销商负责人对此表示，“但深圳就没有这样的政策支持，现在实行的是志愿购买，如果配套设施和补贴跟不上，私人购车增长的速度可能还是会比较慢”。

[备忘]深圳新能源汽车推广历程

2009年初，深圳成为全国首批13个“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工程试点城市之一。

2010年，深圳又成为全国首批5个私人购买新能源汽车补贴试点城市之一。

2 0 12年年底，深圳新能源汽车保有量为3035辆。

2013年10月，深圳示范推广各类新能源汽车共计5640辆，其中纯电动公交车达1279辆，混合动力公交车达1771辆；纯电动出租车达800辆；纯电动公务车达200辆。

2013年11月，新一轮新能源汽车补贴发展政策中，深圳成为第一批新能源汽车推广应用城市。