在技术层面，传统燃油车到纯电动汽车的演变，是从燃油系统逐渐向电力系统切换的过程，需要经历轻混、混动、插电混动、增程式和纯电动等不同技术阶段。但由于我国汽车工业起步晚，难以超越德国、日本等汽车产业发达国家的内燃机技术，想要实现技术跟跑到引领的转变，跨过混动，直接发展纯电动汽车，成为我国汽车产业可能后来居上的机会之一。但对纯电动汽车补贴政策多番变动，引导企业在追求更高的电池能量密度、更长的续驶里程的方向上，开始出现一定程度的偏颇。一位业内人士表示，纯电动汽车作为新兴产业，需要国家的重点扶持，但一定程度上，更长的续驶里程要求有利于倒逼企业在电池技术上努力突破，但当续驶里程成为衡量纯电动汽车是否成功、企业是否应该拿到补贴的标准时，会极大干扰企业对技术路线的选择。

“从产业角度考虑，技术指标不宜频繁变化。每一次的调整，都会将前期的努力推翻。补贴的指标只是为了提高技术性能，而不是培育新能源市场的形成，否则将会本末倒置。”有业内人士认为，补贴政策的出台，需要围绕技术成熟、产业链和市场的培育。在这个层面，仅局限于推动技术指标的提升，会导致真实的市场需求被忽视。

从整个新能源汽车行业角度来看，政策对不同技术路线的支持力度，也在不断调整。以丰田汽车为例，从燃油车转向混动汽车、氢燃料电池汽车，再到对纯电动汽车产品的布局，丰田进行了不同程度的调整，但丰田对市场需求和技术能力的评估，从未盲目乐观。如今，氢燃料产业迎来政策加码期，成为资本追逐的新风口，但在这方面，丰田已经积累了深厚的技术储备。“政策调整会让企业和整个行业为之付出代价，技术路线不清晰，难以形成技术积累和突破。”汽车行业分析师陈涛（化名）建议，政策存在不确定性，将会扰乱新能源汽车企业的战略发展方向，尤其是在技术路线的讨论中，政策应该减少存在感。

坚持纯电驱动不动摇

从市场来看，尽管外资企业在纯电动汽车市场布局落后于自主品牌，但其技术并不落后。对于国内的新能源车企而言，不仅要面临补贴退坡带来的挑战，更多的竞争是来自于日益激烈的市场竞争压力。林程预测，接下来整个行业会进入低成本竞争的阶段。

随着全球范围内的环境法规日益严格、排放政策门槛更高，如何转型升级、在新兴市场寻得落脚之地，每个车企和国家都各有权衡和尝试。主流的技术路线有如特斯拉的纯电动路线、日本车企的混合动力路线和德系车企的插电混动路线等。尽管这些技术路线仅是企业对于未来新能源汽车市场的规划与预期，但在很大程度上影响了自主品牌的技术路线选择。

“坚持纯电驱动路线是基本方向。由于市场需求、技术方案适应的环境不同，整个产业的迭代和发展很快，新能源汽车将是一个多元技术路线并存、竞争、升级的过程。”多位行业专家一致认为，燃油车向纯电动汽车的转换，需要长期的技术积累，是个循序渐进的过程。燃油车和纯电动汽车会在很长一段时间内并存。尽管纯电动汽车在价格方面，已经可以满足市场需求成本，但离市场化还有一段距离。北汽新能源总经理马仿列也表示，企业必须通过持续的技术进步，实现纯电动汽车成本的下降。

记者注意到，日前，一份标注“特急”字样的《新能源汽车产业发展规划（2021～2035年）》（征求意见稿）提出，到2025年，新能源汽车市场竞争力明显提高，销量占当年汽车总销量的20％，乘用车新车平均油耗降至4.0L/100km，新能源乘用车新车平均电耗降至11.0kWh/100km；到2030年，新能源汽车形成市场竞争优势，销量占当年汽车总销量的40％。

除了类似被网传的《征求意见稿》，国内外多家主流车企也开始倾向纯电动汽车。大众首席执行官迪斯曾公开表示，“讨论技术多样性的时代已经结束”，在新能源汽车开发方面，大众将赌注全部押在纯电动汽车之上。国内对纯电动汽车技术路线的支持，已经让国内外车企察觉到纯电动汽车市场的潜力。从攻克纯电动汽车难点层面考虑，全球范围内共同推进大有卑益。

“企业是产业发展的主体，由于政策原因，中国在纯电动汽车领域先行一步，并在几年的实践中证明了，任何产业的发展都不可一蹴而就。”叶盛基再次强调，作为新兴产业，新能源汽车的迭代急不得。虽然前期对于纯电动汽车技术、市场需求过于盲目乐观，但开弓没有回头箭。接下来，如何在产业发展过程中走得更稳健，需要整个行业反思。在这期间，需要混合动力技术路线来推动和迭代传统燃油车，同时也要加快在纯电动汽车技术成本、基础设施等方面的突破。

“随着补贴退坡，低成本的小微型电动车，还会回到市场中。”陈全世表示，如果从市场需求角度考虑，消费者追求的还是低成本。未来几年，在三四线城市中，小微型电动车或许是新能源汽车中最受欢迎的选择之一。

清华大学汽车工程开发研究院常务副院长宋健认为，在纯电动技术路线不够成熟的情况下，实力比较强的企业可以正面超越，拓展混动和插电混动路线。从工业和信息化部发布的新版“双积分”政策来看，插电混动的市场胜算可能更大。

中国市场从来不缺“演练场”，包括纯电动、混合动力、氢燃料电池等多种发展路线，各有优劣和潜力空间。在整个新能源汽车行业成长期间，需要政策辅助和企业踏踏实实的投入。在技术成熟度、成本可控度、消费者接受度等方面，具有优势的技术路线，自然不缺乏追随者。