在10月12日举行的中汽协信息发布会上，中汽协方面也表示，有关新能源汽车补贴的政策近期将出台，但具体日期并未透露。

一系列产业政策望密集落地 新能源车行业健康发展可期

近期，工信部、发改委对于新能源车行业发布和制定了一系列产业政策，主要从准入条件、积分管理、碳排放等几个方面着手。另外，对于新能源车行业的骗补事件的调查还在继续，有从商用车转向乘用车调查的趋势。从政策本身来看，监管都有趋严态势，但从另一方面来看，新政更有利于行业健康发展，对于行业龙头企业而言，集中度可能进一步提高。下面就来梳理下已经发布和即将发布的几个政策的影响。

>>《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》

政策内容：此管理规定主要对于新能源车生产企业准入方面进行要求。在企业准入方面，《新规》对生产能力和条件、设计开发、生产一致性、售后服务能力等，要求更加严格化和具体化。

在产品准入方面，《新规》不仅要求企业具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，还要求新能源车企应掌握整车控制系统、车载能源系统、驱动系统等开发与制造方面的技术，同时具备整车、整车控制系统、车载能源系统、驱动系统及其他自制部件的试验验证能力。

根据业内专家介绍，准入门槛的提高，未来新能源车企的总量将被控制，新建的新能源车企将不超过10家。

市场观点：未来产品准入将提高性能要求，增加安全性检测项目，检验标准将增16个，专项标准也从22个增加到38个；产品追溯性要求也将有所提高，关键部件必须具有相关标识；企业也需要强化安全监管，建立包括车辆安全、故障、能耗等数据库，产品全生命周期档案也将同步建设，此外还需要建立安全事故应急处理事故，进一步提升产品性能，推动技术进步。

值得注意的是，新规对于新能源汽车的“范围”进行了重新定义，将部分产品“剔除”出了新能源汽车范畴，具体规定等程序完结后会尽快发布。

>>《新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）》

政策内容：对汽车企业实行“碳配额”进行了较为明确的规定。发改委文件中称，该管理办法预计将于2017年正式颁布实施。在对新能源汽车的财政补贴政策退坡之际，“碳配额”管理办法被认为是对汽车市场更有力的管理措施。

具体来看，“碳配额”涉及国务院碳交易主管部门、注册登记机构、核查机构、交易机构、车企等相关方，参与方较多，且信息公开、途径明晰，有利于提升实施可行性。

此外，管理办法对新能源汽车财政补贴政策退坡做出了说明：到2018年，财政补贴将在2016年的基础上减少20%；到2020年，财政补贴将在2016年的基础上减少40%。

市场观点：北汽新能源有关负责人表示，对于真正在新能源汽车上认真投入的汽车企业来说，碳配额政策其实是另一种形式的财政补贴，真正下功夫的新能源汽车企业肯定会获得比之前更大的益处。

>>《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》

政策内容：征求意见稿强调，要建立企业履行燃料消耗量和新能源汽车积分管理失信企业“黑名单 ”制度。对不履行承诺内容的失信违规企业，将其列入“黑名单 ”并公开曝光，并在市场准入、享受财政补贴和税收优惠政策、货物通关等方面，对违规失信主体依法予以限制或禁入。

市场观点：之前，财政部网站公布了新能源车推广应用补助资金专项检查的部分情况，曝光了五个典型案例。业内人士表示，在此背景下，国家对于新能源车行业准入管理将日趋规范和严格。

>>《“新能源汽车”试点专项2017年度项目申报指南》

政策内容：2017年拟在6个技术方向启动19至38个项目，拟安排国拨经费总概算为11.2亿元，涉及动力电池和电池管理系统、电机驱动、汽车智能化等方面。

市场观点：2016年新能源汽车试点专项在6个技术方向已启动实施18个项目，2017年拟在6个技术方向启动19至38个项目。凡企业牵头的项目须自筹配套经费，配套经费总额与国拨经费总额比例不低于1:1。其中，针对高安全、高比能锂离子电池技术方面，考核指标将提交高比能锂离子电池的安全风险识别方法与评测报告；建立电池的安全评测体系，形成相关安全标准；电池单体能量密度≥300Wh/kg，循环寿命≥1500次，成本≤0.8元/Wh，安全性达到国标要求，年生产能力≥1亿瓦时。试点专项项目的启动将助推锂电池技术升级，有利于新能源车产业进一步发展。