而在对未来中国汽车年销量的预测中，不同机构给出了不同的答案，3000万辆、3500万辆、4000万辆……但是，很少有机构预测中国汽车市场年销量能达到6000万辆，这与国内经济的发展程度、人民的消费水平以及环境承受能力密切相关。在2016年年底的中国汽车及零部件产业创新论坛上，国家信息中心汽车产业处处长刘明向媒体表示：“从成熟国家的车辆饱和程度经验来看，中国到2025年左右，汽车年销量有望达到4000万辆。”

年销量4000万辆，年产能6358万辆，明显供大于求，为什么国内汽车产能仍在不断扩张呢？

从现实的情况来看，这一方面是因为国内各车企对未来发展有规划，需要这么多产能；另一方面则是因为地方政府对GDP竭尽全力地追求，希望借助汽车产业提振地方经济，尤其是在房地产市场在被调控的情况。

在近期就有两个非常典型的案例，一个是观致汽车决定与宜宾市政府合作，计划在宜宾市建一座年产能55万辆的工厂，其中包含新能源汽车产能20万辆；另一个是上汽乘用车在河南郑州的60万整车项目，更是受到河南省政府不遗余力地支持。

此外，在新建新能源汽车产能方面，国家发改委已发出12份新能源汽车准入资质，以每家最低的5万辆产能计算，仅此就有60万待建产能。而这些准入资质涉及全国各个省市，有知情人向《国际金融报》记者透露：“这些材料都是由地方政府申报，国家发改委现在批复那么多资质，在一定程度上也是为了平衡地方利益。”

新建产能，需要大量的资本、技术、人力、原料等各方面资源投入，建成后更是能贡献大量产值。以上汽乘用车郑州工厂项目为例，即便按年产出60万辆整车计算，每年的产值也接近600亿元，占河南省当地GDP的1.5%。

但是，企业的发展并非一帆风顺，竞争中必定会产生优胜劣汰，也势必会产生产能过剩，谁来承担产能过剩的后果？