尽管全国大部分地区的雾霾天气已有所缓解，但环保部治理城市机动车尾气污染的努力，仍前路漫漫。一个月来，环保部先后三次发布新闻稿，提及机动车尾气污染防治。然而，由于国五油品标准面临汽车、石化行业的巨大分歧，标准制定三方的多位专家接受《经济参考报》记者采访时均认为，相当于欧盟标准的国五达标油品在“十二五”期间恐怕难以向全国供应。

重污染天气倒逼国五标准加快实施进程

就在雾霾天气在全国多个大型城市爆发前夕的2012年底，环保部发布了一年一度的《中国机动车污染防治年报》。环保部新闻发言人陶德田表示：“监测表明，随着机动车保有量的快速增加，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响群众健康。”

仿佛一语成谶。2013年元旦以来，我国华北、黄淮、江淮、江南等中东部地区出现的雾霾天气仍在持续，多地遭受严重污染。环保部由此发布紧急通知，其中就包括要求各地“突出抓好工业烟粉尘、施工扬尘、挥发性有机物和机动车尾气污染治理工作”。

随后，环保部发文通报称，《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》(简称“国五汽车标准”)向全社会第二次公开征求意见。该标准将颗粒物粒子数量纳入了污染物控制项目。环保部中国环境科学研究院车用燃料排放实验室主任岳欣介绍道，颗粒物粒子数量就涉及到备受公众诟病的P M2 .5(直径小于2 .5微米的颗粒物)。该标准适用最大总质量小于3 .5吨的汽车，包括了汽油车、柴油车、气体燃料车(如天然气、液化石油气)、两用燃料车及混合动力车等。

环保部科技标准司负责人介绍说，该征求意见稿的技术水平，和欧洲正在实施的第5阶段排放法规相当。通过实施该标准，轻型汽车单车将在现有基础上进一步减排氮氧化物25%-28%，减排包括PM 2.5在内的颗粒物82%。

然而，该标准并未确定实施时间。环保部的理由是：“机动车排放标准的实施与油品供应密切相关。目前，国家有关部门正在制定第五阶段《车用汽油》(简称‘国五汽油标准’)和《车用柴油》(简称‘国五柴油标准’)，相关部委也在积极协调满足上述标准的优质燃油的供应时间，我们将根据最终协调结果确定轻型 车 第 五 阶 段 排 放 标 准 的 实 施 时间。”

环保部科技标准司副司长王开宇此前在2012中国汽车产业发展国际论坛期间接受媒体采访时曾说，将争取国五汽车标准和国五油品标准同步实施。但岳欣对国五油品“十二五”期间向全国供应表示悲观：“北京、上海这些特大型城市应该有条件供得上，但广州乃至其他大、中、小型城市就很难说了，全国城乡都供上国五油品就更不可能了。”他的观点得到其他几位环保、汽车专家的认同。

“全国大范围的重污染天气无疑在客观上倒逼国五标准加快颁布实施进程。”一位参与国五油品标准制定的专家在接受《经济参考报》记者独家采访时表示乐观：“国家标准主管部门为了这个具体标准，去年开始专门每个月召开一次例会，把环保、石化、汽车三家聚起来督促工作进度。在社会各界的施压下，三家都在往前赶。截至目前，国五柴油标准已经通过技术审查，但国五汽油标准仍未达成 一 致 意 见 ， 还 要 进 一 步 立 项 研究。”