在日前举行的《中国能源发展报告(2012)》发布会上，中国能源研究会副秘书长俞燕山在接受本网记者采访时表示，上半年国内煤炭价格一路下滑，煤价的下跌为电煤的双价并轨提供了历史时机，目前是合同煤价格和市场煤价格历史上最接近，也是并轨最好的时机之一。

“电煤的价格分两块，一块是重点合同煤，一块是市场煤，往年重点合同煤和市场煤的价差在150元-200元，但现在市场煤下降了近200元，略微比重点合同煤贵一点，煤价的下跌为电煤的双价并轨提供了历史时机。”俞燕山表示。

他强调说，“电煤价格并轨，煤炭行业是支持的，反对并轨的主要是部分从事煤炭购销的机构和个人，其中应该有个人利益关联的，现在市场和非市场煤炭价格差距是最小的，如果现在不推动改革，以后很难再有这样的机会。”

余燕山还表示，去年全年煤炭投资增速高达25.9%，但去年的电力工程投资却同比下降了0.3%，这意味着如果经济保持平稳增长的话，煤炭的充足供应有保证，而以往困扰重点合同煤和市场煤并轨的供需紧张情况已经消失。

对于并轨的难点，俞燕山对本报记者表示，“目前并轨的难点主要在于定价机制，必须要解决价格传导机制问题，即放开上网电价的管制并确保并轨后的成本能传导出去。”

对此，他建议，目前是“双轨煤”加“计划电”，可以先实现“市场煤”加“计划电”，而煤电联动机制是唯一可行的方式；然后再实现“市场煤”加“双轨电”，即放开70%-80%左右的电量用于大用户直接交易，其余用作计划电。

“政府应该放权，应该相信市场，现在是价格部门不相信市场，相信权力，这是不对的。”俞燕山强调称，“今年市场价格下降给了我们非常深刻的意识，供需市场最终会起决定性作用，不是政府意志使然，要相信市场，不要迷信权力。”