查阅资料显示，江淮大众获批后，发改委官网上还曾公示过三家等待资质审批的新能源造车企业，分别是河南森源、江苏国新和康迪汽车。

值得注意的是，公示过程中，三家企业最开始出现的字码是通过，而在最新的审批结果显示“其他”，并未表明是否通过。有媒体向上述三家企业核实，企业都表示正在积极申报资质中，但目前没有收到发改委相关政策批复文件。

拿到资质与拒绝准入只有一步之遥，看似无限接近成功，那么这三家企业究竟是何方背景？

据资料显示，河南森源电动汽车有限公司（简称“森源”）于2015年10月在许昌注册成立。根据此前媒体报道，许昌市政府已经规划了3000亩用地，作为森源乘用车生产基地。河南森源的控股股东——森源集团是中国企业500强企业。

而江苏国新的申报单位则为江苏奥新新能源汽车有限公司，该企业曾以“投资年产2万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目”申报，但未通过。该企业最大运作股东为华人运通，运作人为前乐视超级汽车全球副董事长、中国及亚太区CEO丁磊。

相比于之前两家企业的大手笔融资，康迪汽车看起来显得更加充满传统造车的背景。康迪汽车由吉利汽车控股有限公司与康迪科技集团双方的旗下公司按各占50%股权投资组建，主要从事纯电动汽车的投资、研发、生产、营销等相关业务。

随着三家企业发改委资质审核的搁置，类似于蔚来等新兴企业也突然扭头去找代工或合作的形式生产，不再对资质审批感兴趣，尤其是曾公开表态符合政策拿到资质的威马汽车也不再谈资质审批的问题了。

关于目前发改委对资质审核事实暂停的原因，相关人士指出，一方面是因为前期进入的企业拉低了准入门槛，不符合国家对于资质审核最初的初衷。更深层次的原因是有企业举报资质审核过程中涉嫌贪污腐败，这引发了相关部门的重视。

查阅资料发现，2017年针对目前国家各产业中企业资质审核乱象，国务院发布了《企业投资项目核准和备案管理条例》，其中明确指出：巩固企业投资主体地位、建立投资项目在线监管平台、核准机关不得强制委托三方中介进行核准评估。

具体层面，在企业项目核准领域，仅对涉及国家安全、全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目实行核准管理，其他项目一律实行备案管理；核准机关应当简化核准流程，并在在收到核准申请20个工作日内给予明确核准结果；核准过程不得委托中介服务机构代核准部门进行审核。核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，评估费用由核准机关承担。

去中介化，职能转变，以企业投资为主体,这是管理条例给出的新规范。“新形势下，国家管理部门对审批有了一系列的要求和规定，造成了相关职能部门多一事不如少一事的心态出现，不排除收紧为理由停止这些企业的资质审批。”

“分水岭”的等待

“没有发改委的资质审核通过，在工信部就无法完成产品备案，无法取得这两个资质，意味着无法上市销售。”某新能源车企高层表示，对于大部分企业而言，晚一天拿到生产资质，就意味着企业财务、人力、精力以及投资商的信心被拖延一天。

事实上，对于新能源汽车企业生产资质需求最为迫切的除了企业自身还有地方政府。15家已经获得新能源汽车生产资质的企业中，除去奇瑞新能源、北汽新能源等国有集团外，新出现的10余家企业背后大多有地方政府的身影。

一些获得资质的新能源车企股东里虽然没有地方政府直接注资企业，但早已和地方政府结成“利益同盟”。

如云度汽车，股东里不仅有福建汽车工业集团，还有莆田市国有资产投资有限公司，背后是福建莆田市。江苏敏安汽车的股东里有江苏淮安开发控股有限公司，背后是江苏淮安市。陆地方舟早在2010年便与佛山市高明区签署合作协议，计划在当地建设总投资25亿元产能20万辆的新能源汽车生产基地。甚至于2015年佛山市政府专门组织召开陆地方舟项目工作会议，市领导明确表示，各方都要以“资质通过、项目建成”作为共同目标。

地方政府对汽车产业给予厚望，要钱给钱，要地给地，甚至不乏“先生孩子后结婚”，不等发改委核准就已经匆匆上马的新能源汽车项目。“摊子已经铺开，几乎是万事俱备只欠东风，资质下不来，企业地方都着急。没办法，汽车制造生产的魅力太大了。无限期的拖延，耗费的是所有人的精力，不排除引发由融资等方面带来的不稳定因素”该新能源车企高层表示。