赵渤:从中国“稀土出口”败诉看贸易力量博弈(3)

A、美商务部裁定对中国光伏等产品征收惩罚性关税。危机后美国对华贸易保护行动接踵而至。2012年后危机周期已经进入了2012年的春天,美国经济恢复乏力。2012年3月13日以来仅一周时间,美国针对中国出口产品的贸易救济行动多达六起,时间之短,频率之高,实属罕见。这一轮密集行动让外界有点应接不暇,凸显出近一段时间美国对华贸易保护主义急剧抬头,并开始呈现出新的特征。

美国商务部当地时间2012年03月20日对中美太阳能电池板贸易作出初步裁定,认定中国出口美国的太阳能电池板存在补贴行为,并决定征收2.9%-4.73%的惩罚性关税。在光伏案初裁的同日,美国商务部同时公布了对华镀锌钢丝反倾销反补贴调查终裁结果,我国应诉企业被裁定194%-235%的高额反倾销税和19.06%-223.27%的反补贴税。在同一周的前一天,美国裁定中国输美钢制车轮存在倾销和补贴行为,认为倾销幅度在44.96%-193.54%不等,补贴幅度在25.66%-38.32% 不等。刚刚进入2012年的初期,美国已经多次对我国出口产品采取贸易救济调查,涉及产品包括应用级风塔、汽车零部件、硅金属产品、钢质高压气瓶

B、美国成为消费型国家:消费不足内在原因分析。由于上世纪80年代开始实行的技术领先战略,接着90年代又施行知识领先战略,这个过程中美国将污染型、劳动力密集与资本密集型、标准化与边际等产业向新兴工业化国家转移基本完成。至2000年后美国产业在吸纳社会就业方面已经暴露出不可忽视的问题,使社会消费能力急剧下降。另外,美国一贯在全球玩弄金融游戏并从中获利,到危机形成时,其严重性开始暴露,通过社会消费能力影响美国的进出口。

美国作为消费大国对于进口贸易采取反倾销与补贴措施已经证明其后危机时代对世界经济与贸易的恢复的贡献能力匮乏。

第二,2012年美国接续两项涉华贸易裁决:认定获得政府补贴并依此征反补贴税

2012年5月30日美国进一步出台两项涉华贸易裁决,“分别涉及中国出口美国的应用级风电塔和高压钢筒”,“凸显了大选年美国国内贸易保护主义抬头的倾向”。

美国商务部就5月30日宣布的这项初步裁决显示:认定从中国进口的应用级风电塔得到中国政府补贴,拟对中国向美出口涉案产品的相关企业征收13.74%—26%不等的反补贴关税。同一天,另一家贸易管理机构美国国际贸易(行情 专区)委员会认定,“从中国进口的用于运输和贮存压缩或液化气体的高压钢筒对美国相关产业造成实质性损害,从而允许美国商务部对此类产品征收反补贴和反倾销关税。此前,美国商务部已经在终裁中确定,对从中国进口的此类产品征收6.62%—31.21%的反倾销关税和15.81%的反补贴关税”。

事实上,此类情况如在后危机阶段不断演化下去,各国很可能基于本国利益互相采取报复性与限制性关税,将掀起一波又一波的贸易保护浪潮,贸易战也成为后危机时代中将世界经济贸易进一步拉向深渊的重要因素。这种情况下,世界贸易的恢复不仅面临诸多严重的变数,同时,后危机阶段风险变数发生概率也大大提高。后危机周期的结束将会是漫漫无期!

(2)欧盟的贸易保护主义抬头:通过广泛提高关税干预市场摆脱危机

第一,欧盟与中国贸易分歧由来已久:2006年曾对中国皮鞋提起反倾销调查。欧盟与中国之间的贸易在合作与分歧中发展。早在2006年欧盟曾就中国的皮鞋及童鞋的出口提起反营销调查,对以浙江温州商人为主体的制造商造成直接影响。欧盟自2006年10月7日起正式对产自中国的皮鞋及童鞋征收反倾销税,税率为16.5%。由于中美分歧很大,欧盟成员国最终将征收反倾销税的期限由通常的5年缩减为2年。

第二,2011年欧盟拟对中国产品征收高关税:对抗中国廉价商品。

A、欧盟拟对中国产品征收高关税:对抗中国廉价商品

据中国商务部网站2011年8月的消息显示:欧盟拟通过对中国产品征收高关税的方式对抗中国廉价商品。2011年从9月中旬开始提高从中国进口的墙砖和地砖的进口关税,最高达到69.7%;同时还将对中国的自行车及自行车零件的反倾销税延长5年,并将税率提高到48.5% .2009年作为亚太国家的澳大利亚海关曾针对我国碳钢焊管反倾销复审案发布公告:决定继续维持现行4%的反倾销税或相关企业做出的价格承诺。

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【责任编辑:赵卓然】
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