赵渤:从中国“稀土出口”败诉看贸易力量博弈(4)

另外,2009年欧委会发布的皮鞋反倾销复审终裁文件披露,建议对中国和越南的皮鞋反倾销措施再延长15个月,分别征收16.5%和10%的反倾销税。

B、背景与原因分析。事实上,诚如我们对危机后贸易保护主义抬头倾向作出的分析。危机后,本国利益主义使独立国内经济政策成为发达国家摆脱危机恢复经济或者是转嫁风险的重要手段。欧盟的反倾销制裁这一举措即使出于危机后经济景况的分析,也是我们应该纳入考虑范围之内的可能性行为。在2008年11月“欧盟公布的未来5年的全球贸易新战略蓝图中,欧盟就特别强调贸易的竞争性,希望以贸易促进欧盟国家的经济增长,解决居高不下的失业率问题”。

其实,危机后欧盟这一措施实施相对普遍。 “欧盟的贸易壁垒并不仅仅针对中国瓷砖生产企业,欧盟委员会在2010年6月23日曾宣布,对世界多个国家的17家卫浴用品制造商处以6.22亿欧元罚款,其中仅美国理想标准公司就被处以3.26亿欧元罚款” 。

3、中国对贸易保护主义的强硬搏弈:反倾销制裁及还施彼身

1、商务部的回击措施:对某些国家的聚酰胺-6切片征反倾销税。2009年10月19日,商务部发布2009年第80号公告,公布了我国对原产于美国、欧盟、俄罗斯和台湾地区进口锦纶6切片(学名聚己内酰胺,又称聚酰胺-6切片或尼龙6切片)等尼龙产品实施临时反倾销初裁。基于国内行业利益受损,针对进口的聚酰胺将被征收反倾销税。2009年10月12日起,对原产于美国、意大利、英国、法国和中国台湾地区的聚酰胺-6,6切片征收最高37.5%的反倾销税,期限为5年。调查机关认定原产于上述国家和地区的聚酰胺-6,6切片存在倾销,国内聚酰胺-6,6切片产业受到了实质损害。

2、美欧制造贸易摩擦后:贸易保护主义扩大化

实际上,任何国家采取设立相应贸易壁垒的对应性惩罚措施对本国对世界贸易的发展都是不利的。但是,任何国家面对保护主义的惩罚措施也不肯能放弃本国利益,牺牲本国产业或本国的市场利益。自美国、欧盟等制造了轮番制造贸易摩擦后,这种基于贸易保护主义行为非但未获得约束,对抗性政策愈演愈烈,给世界贸易走出困境的期许增加了更多的忧虑。

当前,很多经济观察家认为,贸易本位主义是当前经济复苏的最大障碍,如果一味任本位主义蔓延,全球经济与贸易的复苏将走进一条“死胡同”。

1、本位主义基础的博弈新形态:防止贸易法律规则作为经贸游戏手段被滥用

2008年世危机后到2014年中国稀土出口裁决看,世界出现了新的贸易本位主义倾向。这种本位主义不同于第一次世界大战后各国关税壁垒横行时期的特点,也不同于二次世界大战后所形成的关税与非关税壁垒的特点,同时,也不同于上世纪80年代以后各国采取国内政策干预贸易的形式。

它的显著性表现在:它是披着合法合规合乎程序的商业申诉的外衣的形式,并依此而采取的办法。比如:通过来自本国商家依据国内或国际法进行倾销诉讼,或者由该国政府发起倾销调查,然后有目的性对倾销国家实行征收反倾销及反补贴关税,即倾销与补贴投诉与征反倾销反补贴性关税。或者比如2014年3月26日针对稀土的裁决,则使贸易对峙力量升级为美欧日为核心的的多边协议利益体,并有目的有步骤配合与其本国经济复苏计划展开。

2、我国的紧迫性与挑战:战略重点

这种贸易博弈本质上说是人类制度性游戏规则又出现了反复,同时更体现为经济强权与区域强权借用世界经济规则及货币规则下采取的更近乎游戏型策略,彼此强硬对弈及报复性的展开,无疑会增加世界经贸复苏的变数。

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【责任编辑:赵卓然】
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