最近，太阳能电池制造商南京中电电气光伏产业基地上上下下脚步轻快，四处奔波，忙得不亦乐乎。围绕国家新近出台的“太阳能屋顶计划”，他们兵分数路，正在积极动员和协助各地政府，包装上报太阳能光伏屋顶计划，致力在国内争取拿到更多的首批示范项目。太阳能研究院院长贾艳刚说，目前，他们已经成功获得苏州、江宁等多个地区200多千瓦的太阳能与建筑一体化项目的工程计划。

而仅仅在一个月前，这个中国第八家在海外上市的光伏企业也与国内众多的光伏企业一样，在此轮全球性的经济危机中，经历着业绩大幅下滑的窘境。

针对国内光伏产业的困境，3月26日，国家财政部联合住房城乡建设部连发两文，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，城市光电建筑一体化应用，对农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助，2009年补助标准原则上定为20元/Wp，为正在经历寒冬的光伏产业注入了一针强心剂。

新能源新一轮产业变革

“每一次石油危机或经济危机的时候，总会诞生某种新生事物。工业革命使英国成为日不落帝国，领土遍布全世界，电子计算机的发明，使二战后美国成为无与伦比的超级大国。其后的网路革命，使美国经济在上世纪90年代蓬勃发展。如今全球经济遇到困难，急需一场革命，这个革命是什么?是新能源。”中电电气董事长陆廷秀始终对光伏产业发展充满信心：“经济要发展，没有能源是万万不行的，但就是人类赖以生存的自然资源，石油，煤炭，金属等工业必需品，在一天天的耗竭，人类不发展新能源，就是死路一条。我认为，新能源有望成为人类发展史上第四次重要的产业革命，其意义一定不亚于前面三次的产业革命。”

他进而分析说，中国作为一个欣欣向荣的发展中国家，建筑能耗成为最大的能源消耗构成，我国已建成的近400亿平方米的建筑中，99%为高能耗建筑，用电高峰期相当于10个三峡电站满负荷输出。他坚定地认为，中国一直是个负责任的大国，在能耗居高不下的情况下，中国必然会选择走新能源之路，而“太阳能屋顶计划”是迟早的事。

正是出于对未来经济形势的前瞻，中电电气2004年毅然从电力电器领域跨入光伏产业。2004年5月，中电电气(南京)光伏有限公司成立。以赵建华为首的博士专家团队共同加盟中电电气，这是一位站在世界光伏技术制高点的科学家，世界上电池光电转换率最高的世界记录保持者。2004年，他带着自己的自主技术，携妻回到国内，投身中国的可再生能源发展。6个月后，第一批太阳能产品还未下线，就已经被抢购一空。“资本”与“智本”的优势嫁接，走出了一条自主创新发展光伏产业的路径，也使得中电电气成为国内规模最大、技术最先进的太阳能电池生产商之一。

新产业需要更大的政策扶持

“应该说，我们对这一轮席卷全球的经济危机到来,一点预见没有。”陆廷秀坦率地说：“经济危机确实让中电电气措手不及。几乎是一夜之间，多晶硅由拿不到货快速转化为大量积压。已经订货的很多客户都希望撤单或暂缓发货，光伏产业盈利空间快速压缩。”

“真是拨开云雾见太阳啊!国家这个政策出台太及时了，让处于萎靡期的光伏产业看到了新生的希望。”陆廷秀这样形容国家财政部联合住房城乡建设部出台的《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》和《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》。

没有国家的大力支持，就没有光伏产业的春天，他积极呼吁国家在新能源的激励政策上有更大的作为。发达国家的经验表明，国家政策的大力扶持是太阳能产业得以蓬勃发展的必由之路。很多国家(美国，德国，日本等)都制定了相关的激励政策用于鼓励产业界和科技界对光伏产业的投入，同时制定了太阳能在国家总能源所占比例应超过20%的计划。这些国家光伏产业发展的主要推动力是政府补贴政策和银行贷款的激励机制。2001年光伏发电在德国国内的安装量达到2000年的230%，2003年又公布《可再生能源促进法》，由此引发了德国光伏发展的新一轮高峰期，2004年可再生能源发电在德国占总发电量的9.3%。西班牙等欧洲国家近两年更是大力发展，已经实现大规模的应用。美国和欧盟都制定了百万屋顶光伏计划，即到2010年美国和欧盟都将有百万屋顶装有光伏组件并网发电。日本通产省也宣布到2010年光伏发电装机容量达到5GW，主要用于屋顶光伏并网系统。

新政策并非“解困之匙”

陆廷秀认为，“太阳能屋顶计划”在目前国内光伏产业遭遇寒冬之时，最重要的作用在于行业信心的提升，表明国家对光伏产业的支持态度。但把“太阳能屋顶计划”看做是光伏产业的治本之策，期待其能在短期内起到极大地作用，或许只是一厢情愿之举。

中电电气太阳能研究院院长贾艳刚一针见血地指出，一直以来困扰国内光伏发电的最大瓶颈在于太阳能发电成本过高。目前在我国，太阳能发电成本大约是生物质发电(沼气发电)的7~12倍，风能发电的6~10倍，更是传统煤电方式的11~18倍，而我国又一直没有像欧美以及日本等国实施实施强制的《上网电价法》，加之相关光伏项目的立项、补贴等审批严格，自然让太阳能光伏产业在中国的发展举步维艰。

并且,“太阳能屋顶计划”的扶持重点是光伏建筑一体化项目，不与建筑结合利用的光伏电站等光电利用形式则扶持范围之内。而目前在我国，光伏电站是光电利用的主要形式，因此，虽然国家实施了补贴计划，但由于成本高，光伏发电的电价依然维持高位，电网公司依然很难有积极性去收购光伏发电量。

苦练内功才能创造持久春天

“唯有占领技术的制高点，才能在竞争激烈的国际市场上谋得一席之地。”陆廷秀说。我国光伏发电产业的整体水平与发达国家尚有一定差距，特别是光伏电池生产所需的硅材料主要依靠进口，对我国光伏发电的产业发展形成重大制约。因此，加大科研投入，进行技术创新，应该成为中国光伏企业的日常功课。

“保持技术上的全球领先，是我们的即使在金融危机中，也能立于不败的资本。”

据了解，目前光伏发电应用最广泛的国家是德国、日本和美国。这三个国家的光电应用技术比较先进。中电电气通过和德国CONERGY、内蒙古工业大学、东南大学联合研发，光电应用技术已经达到国际先进水平。中电电气光伏研发团队在消化吸收国内外先进太阳能组件工艺的基础上，已经研发出国际先进光电幕墙、光伏瓦片、柔性太阳能电池等组件。改进普通组件的生产设备及生产工艺，研发出双玻玻金(铝、铜)晶体硅组件，将真空、高压和PVB封装等技术结合起来，降低了生产成本。所生产的光伏组件可直接用作建筑幕墙，实现了与建筑一体化并且成功应用于实际项目。其BIPV建材化组件的设计技术，将BIPV组件建材化，使BIPV组件具有建材坚固耐用、保温隔热、防水防潮、适当的强度和刚度等性能;设计的组件形状、规格尺寸多样。BIPV组件用于窗户、天窗等，具有适当透光性，就是说既可发电又可采光;BIPV光伏阵列模块化，尝试解决与建筑物同寿命难题等。

中电电气拥有国内外一流的技术装备及科技研发力量，太阳能研究院现拥有太阳能技术、风能技术、系统集成三个重点实验室以及由“全球能源奖获得者”刘志璋教授领衔的一大批技术力量雄厚并富有实际工作经验的科研队伍。他们参与起草了“太阳能光伏照明(装置)总技术规范”国家标准，已完成“小型户用风机的研制”、“用于移动通讯基站发射塔风光互补电源系统”等省部级以上科技攻关和国际合作项目5项，目前承担国家重大科技攻关项目(863项目编号：2007AA05Z434)和国际合作项目3项。中电电气太阳能研究院在承担国家重要科技项目的同时,还积极参与国际合作科技项目,先后完成中美、中意、中欧、中西、中日等多项国际合作项目。