工信部周一发布第二批2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单，此前从未被工信部纳入淘汰计划的稀土（氧化物）行业榜上有名。28家上榜稀土(氧化物)企业需要淘汰稀土产能10.371万吨。其中，来自湖南的企业数量居第二位，共计8家。

业内人士对此表示，此次个别上榜企业因稀土整顿中不符合准入条件被要求退出，但这并不意味着整个稀土业被强制大规模淘汰。

被淘汰企业无矿无证

对于被列入淘汰名单的企业，湖南省经济和信息化委员会原材料工业处陈军处长表示，进入淘汰名单的企业基本上没有稀土矿产资源，主要是从事稀土分离、萃取，而且没有稀土配额证。“这些企业往往都在山区，工艺水平低，因此环保不达标，被纳入淘汰名单。”

陈军告诉记者，北方以轻稀土为主，而南方则以重稀土为主。湖南进入淘汰名单的稀土企业主要是从事稀土冶炼、萃取分离的生产线。“湖南原产能在2万吨左右，这次淘汰的落后生产线产能在1万吨左右。”陈军称，“不少企业不符合《稀土行业准入条件》，也没有获得国家的稀土生产指标。”

进入淘汰名单的8家稀土生产企业中，有2家企业是淘汰落后的生产线，比如汨罗市恒锋新材料有限公司、湖南鑫晟稀土材料有限公司。“还有部分企业是从垃圾废品中进行分离，符合国家大的产业扶持政策，以后也会考虑对这块申请指标。”

目前全国包括湖南的稀土冶炼分离产能严重过剩。根据券商的研报分析，准入条件设置了较高的门槛，将使得稀土资源较分散的江西、四川和湖南等地30%以上的产能被挡在门槛之外。

工信部严禁跨区复活

对于列入淘汰落后和过剩产能的企业，工信部再次要求有关省(区、市)要采取有效措施，在2014年年底前关停列入公告名单内企业的生产线，拆除相关主体设备，确保不得恢复生产和向其他地区转移。

实际上，为顺利完成淘汰任务，各省也都明确了工作进度表。以湖南省为例，相关企业在今年10月底前必须全部拆除公告的落后产能主体设备、生产线，严禁淘汰的落后产能设备转移；各级政府11月底前必须完成对所有淘汰的落后产能企业的现场检查和验收，省淘汰落后产能工作领导小组将于12月对各地2014年淘汰落后和过剩产能工作进行检查验收。

工信部曾在去年整顿稀土产业时查处未达到稀土行业准入条件的不合格企业，这些企业基本已在关停之列。“稀土行业，下一步工作是如何促使行业兼并重组，如果再发现不合格企业，仍会要求淘汰。”稀土专家徐广尧说。

在此次工信部落后产能淘汰名单中，28家上榜稀土（氧化物）企业需要淘汰稀土产能10.371万吨。其中，来自内蒙古的企业最多，为15家，涉及产能6.221万吨，占第二批所淘汰稀土产能的六成。

[湖南稀土行业现状]通过稀土集团整合全省资源

据不完全统计，我省稀土冶炼分离企业10多家，主要有益阳鸿源、祁阳湘江、江华兴华、汨罗恒锋、鑫晟稀土等，稀土金属年冶炼分离能力近2万吨。

湖南未来计划将稀土产业打造成为我省战略性新兴产业的支撑产业。通过组建政府控股的现代化稀土企业——湖南省稀土产业集团有限公司，整合全省稀土资源。

按照湖南省政府2012年9月29日《关于<湖南省稀土产业集团有限公司组建方案>的批复》(湘政函[2012]218号)要求，湖南省稀土产业集团有限公司于2014年2月28日在湖南省工商行政管理局登记注册。

湖南省稀土产业集团有限公司注册资本为人民币3亿元，其中湖南科力远新能源股份有限公司占股30%，与占股30%的湖南黄金集团有限责任公司同为第一大股东。湖南省稀土产业集团主业范围有：稀土资源的勘探及其矿产品、副产品的采选、分离冶炼、深加工、购销及相关技术研发。

根据湖南省稀土产业“十二五”发展规划，到“十二五”期末，湖南将建成布局合理、协调发展、集约增长的稀土产品研发与产业化体系，稀土产品年销售收入达到500亿元以上，并带动上下游相关产业形成千亿产业的规模。

六大稀土集团组建方案半数获批

今年1月份，由工信部牵头制定的组建稀土大集团方案获国务院批复同意。方案敲定稀土六大集团格局，包括包钢稀土组建成立的北方稀土集团，两大央企中国五矿集团公司和中国铝业公司，以及赣州稀土、广晟有色、厦门钨业等三家地方企业各自组建的稀土集团。目前包钢稀土、中铝和厦门钨业组建稀土集团的实施方案已经获得工信部备案同意，另外三家集团的方案也将在下半年获批。