尽管美国商务部3月20日公布针对中国光伏产品反补贴的初裁税率在2.9%至4.73%之间，税率征收比例低于此前行业预测的10%-15%，更远低于美国7家光伏企业提出的100%关税的水平，而且，美国商务部裁定甫一公布，数家在美上市的中国光伏企业股价随之上扬，但要到今年稍晚些时候才会公布的美国“双反”（所谓反补贴、反倾销调查）最终结果将是怎样的？之后欧洲市场还会有一系列怎样的“双反”动作？

3月28日，光伏这个新兴行业的“偶像级”人物、尚德电力董事会主席兼CEO施正荣接受《华夏时报》记者专访，就相关问题阐述了观点。

奥巴马将为美国“双反”后悔

《华夏时报》：美国商务部3月20日公布初裁结果后，纽约市场尚德股价大幅上扬16%，令舆论普遍觉得有些意外，对此结果有无预知？

施正荣：我的心情一直很平稳，不会随股价变化而变化。我始终坚信，我们只是拥有很具竞争力的制造成本和产品价格的市场竞争者，而非一些指控所谓得到政府补贴。当然，美国是一个法治国家，需要对相关指控进行调查，走这样一个程序。但调查结果出来后，无论裁定税率高低，我依然认为，我们根本不存在获得政府补贴的情形。5月份将要公布所谓反倾销调查结果，但我们也根本不存在倾销的情形。作为上市公司，我们的报表都公开，过去这么多年，我们的毛利率都为正数，怎会存在倾销的情形呢？

我们认为，美国的所谓“双反”调查无论对于中美的光伏产业及其就业人口还是对于美国积极推广使用新能源的产业政策，都有害无益，双方没有赢家。所以，奥巴马总统会后悔的。

《华夏时报》：此次公布的美国反补贴税率虽低，但最终裁定结果将包括反倾销税，两项税率综合起来或达30%，这会否使得中国光伏企业在美市场竞争优势尽失？美国的裁定结果也可能引起欧洲市场连锁反应，您对此怎样看？

施正荣：毫无疑问，会产生一定的影响。只要有税率，无论对哪一方面，都会产生负面影响。尚德作为一个国际化公司，拥有遍布全球的生产制造供应链，如何充分发挥这一供应链的能量，满足不同区域的客户需求，这是我们的长期目标和发展方向。

长远来看，我坚信这个产业仍会蓬勃发展。过去10年，面对无数艰难，我们都走过来了。我们通过技术创新和扩大产业规模，通过供应链的不断发展，将太阳能光伏组件的价格降低了6倍，从而使太阳能发电的成本也降低了6倍。尽管离成功还很远，但平价上网，这是我们第一个里程碑。到2015年，世界上50%的国家将实行平价上网。这个时代就要到来，尽管有当下这个坎，或者还可能遇到这样那样的曲折，但我们满怀信心。

中国新能源政策须做调整

《华夏时报》：有人说，这个行业最好的商业机会早已被你拿走了。来自市场的最新消息说，多晶硅现货价格仍持续走低，国内光伏产业市场的饱和,或已是不争的事实，您怎么看？

施正荣：我们已经可以清楚地看到这个产业的远大前途，而作为发电技术，由于其成本不断下降，未来其优势更加明显，竞争力将不断增强。但目前，由于产能过剩导致恐慌性抛售，造成整个行业而不只是尚德，供应链上都出现问题。一些多晶硅制造商从原来的暴利，到现在开始出现亏损，不少工厂关闭。供应链中段的切片厂，一年前还是暴利，现在也出现亏损或持平。

总之，目前整个供应链都处于亏损或微利的状态。这对于一个产业而言，是不可持续的情形，其终究要回归理性。当一个产业处于暴利时代，很多资本都会涌入，一旦出现围城，利润必然下滑，导致微利或亏损，最后整个产业中必然有人放弃和脱离，或重新组合，供需关系必然随之发生变化。

光伏产业的暴利时代已经过去，正在回归毛利大约为10%到15%的制造业本色。但别忘了光伏产业是一个注重量的能源概念，毛利即使只有10%，也很赚钱。现在，这个行业需要瘦身，需要精兵简政。只有这样，这个低毛利的朝阳产业才能够获得可持续发展。

《华夏时报》：您前不久在本报发表观点，呼吁政府将光伏产业的发展上升为国家战略，您所谓的“国家战略”与国际所称的“中国太阳能板制造商获得国家原料与财政的双重支援”有何异同？

施正荣：中国在能源战略上，应将太阳能作为很重要的发电技术加以全面应用和发展提高。中国正面临沉重的节能减排任务，能源紧缺的中国日益依赖大量进口油气资源。我们看到，太阳能发电技术，已经十分成熟可行，不仅十分低廉，而且所有面临的技术问题，都有可能得到解决。现在最关键的问题是政策问题。政府应制定相应的政策，将光伏发电纳入国家能源发展的整体布局中，纳入国家电力建设发展的路线图。比如，2012年，国家光伏发电占比能否为1%；随着技术不断发展，到2020年，国家光伏发电占比能否达到10%，之后达到20%、30%甚至更多？这样一个路线图，政府部门应该有。有了相应鼓励政策，必然有社会投资进入，政府无须自己投入。

现在我们宁愿建设核电站，宁愿花巨资进口石油、煤炭，也不认为光伏发电有多么重要的战略意义。中国规模庞大的光伏产业如何充分发挥作用，必须列入国家能源发展战略加以考虑。

西方发达国家都根据市场的不同情形制定出很具体的、有差别的电价政策，从而极大地鼓励和促进了本国太阳能发电，这一利国利民之举中国应该积极借鉴。2006年出台的《新能源法》，并无具体的电价政策支持规定，即使有了相关规定，如果不分地区、不分实际的日照情形、不分具体用户的差异，也同样难以推动光伏发电具体开发项目的实施。因此，中国的新能源政策要做相应的调整。

光伏将成为颠覆性发电技术

《华夏时报》：就您个人来讲，还有什么别的担忧吗？

施正荣：目前媒体对于光伏产业的报道，绝大部分都是负面的。我认为，在冬天里人们都需要温暖和鼓励。企业承担了巨大的社会责任，不光提供产品，也要解决就业。媒体对企业面临的困境作深入的分析、探讨，才会更有助于引导社会解决实际问题。

《华夏时报》：对未来有怎样的预测？

施正荣：我坚信，10年之后，光伏会成为颠覆性的发电技术。同时也应看到，任何新生事物的发展，都会面临很大阻力，但人们会持之以恒，锲而不舍，否则，就不可能有今天的现代化生活。